Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 17. sjednici
održanoj 13.studenoga 2025. godine, raspravljao je Prijedlog zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima,prvo čitanje, P.Z.E. 218
,koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od
6.studenoga 2025.godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl. 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu ovoga Zakona sa Prijedlogom zakona o izmjenama
i dopunama Zakona o mirovinskim osiguravajućima društvima, prvo čitanje,P.Z.E.br.219.
Ovim Prijedlogom zakona u hrvatsko zakondavstvo preuzimaju se odredbe Direktive (EU) 2023/2864 u dijelu u kojem ista mijenja IORP II Direktivu.
U cilju osiguranja jednostavnog centraliziranog pristupa javnim informacijama o mirovinskim društvima i njihovim proizvodima, u važeći Zakon prenose se ključni standardi na kojima se temelji dostava podataka te definiraju tzv. metapodaci koji moraju biti dostavljeni u točno određenom formatu ili moraju biti strojno čitljivi. Na taj se način osigurava ujednačena dostava i usporedivost podataka.
Nadalje, Prijedlogom zakona propisuje se obveza mirovinskih društava, kada javno objavljuju određene informacije koje se odnose samo na dio poslovanja mirovinskog društva u dijelu upravljanja zatvorenim DMF-om koji je osnovan u svrhu osiguravanja mirovina u kontekstu strukovne djelatnosti, da iste dostave Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga ,kao tijelu za prikupljanje, kako bi bile dostupne na ESAP-u. Informacije koje se dostavljaju moraju ispunjavati određene tehničke zahtjeve, odnosno moraju se dostaviti u formatu iz kojeg se mogu izdvojiti podaci ili u strojno čitljivom formatu, ako je to predviđeno pravom EU te moraju sadržavati obvezne tzv. metapodatke, koji uključuju sve nazive mirovinskog društva, identifikacijsku oznaku mirovinskog društva, veličinu mirovinskog društva prema kategorijama, vrstu informacija i oznaku sadrže li informacije osobne podatke.
Osim obveza mirovinskih društava koja dostavljaju informacije, propisuje se i obveza Agencije da osigura da su dostavljene informacije dostupne na ESAP-u te da ispunjavaju propisane tehničke zahtjeve.
Uključivanje propisa u ESAP bazu predviđeno je u tri faze. Prva faza će započeti u srpnju 2026. godine, druga faza u siječnju 2028. godine, a treća faza u siječnju 2030. godine.
Rok za preuzimanje Direktive (EU) 2023/2864 u hrvatsko zakonodavstvo je 10. siječnja 2026., s tim da se odredbe koje se prenose u važeći Zakon primjenjuju od 10. siječnja 2030.
Ovim se Prijedlogom zakona hrvatski zakonodavni okvir dodatno usklađuje s pravnom stečevinom EU, osiguravajući uvjete za jednostavan pristup pouzdanim i jasnim podacima kako bi donositelji odluka, ulagatelji i ostali dionici u gospodarstvu i društvu donosili dobre, informirane te okolišno i društveno odgovorne odluke o ulaganjima. Uvođenjem tzv. metapodataka u strogo određenom formatu poboljšava se usporedivost i dostupnost podataka, čime se olakšava analiza tržišta.
Prijedlog zakona dopunjen je radi osiguranja transparentnog i sustavnog izvještavanja o svim troškovima i naknadama DMF-ova ključnog za zaštitu interesa članova i korisnika.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (8 ”za” ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak
Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima,prvo čitanje,P.Z.E. 218
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Mišu Krstičevića.
PREDSJEDNIK ODBORA
Mišo Krstičević