Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 10. sjednici 4. prosinca godine 2008., Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj potpori za obrazovanje i izobrazbu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 27. studenog godine 2008., KLASA: 602-01/08-01/03, URBROJ: 65-08-02.
Odbor je pitanje raspravio kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
Prijedlog zakona ispravlja sadašnje rješenje iz Zakona o porezu na dohodak, kojim nije na adekvatan način riješeno pitanje iz Zakona o državnoj potpori za obrazovanje i izobrazbu radnika (Narodne novine br. 109/07) odnosno njegove odredbe o financijskim potporama kao poreznih olakšica poduzetnicima koji na obrazovanje i izobrazbu upućuju svoje radnike te poduzetnicima u čijim se pogonima i radionicama izvodi naukovanje za obrtnička zanimanja.
Što se prvoga tiče, predlagatelj ističe da se pitanje treba uskladiti sa Zakonom o porezu na dohodak i to tako da se kao osnovica za obračun potpore za obrazovanje i izobrazbu fizičkim osobama koje obavljaju gospodarsku djelatnost treba odrediti dohodak od samostalne djelatnosti, a ne osnovica za obračun poreza na dohodak, kao što je sada slučaj.
Što se drugog pitanja tiče, Prijedlog zakona donosi novo rješenje prema kojemu se poduzetnicima u čijim se pogonima i radionicama izvodi naukovanje za obrtnička zanimanja ograničava smanjenje osnovice poreza na dohodak ili osnovice poreza na dobit u apsolutnom iznosu, budući da po postojećem propisu veća trgovačka društva mogu s te osnovice biti danas oslobođena u neopravdano velikim apsolutnim iznosima, sve unutar ograničenja na 15 posto od porezne osnovice.
Predlagatelj predlaže donošenje Zakona po hitnom postupku jer smatra da to zahtijevaju „osobito opravdani državni razlozi“ (pozivom na članak 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora) jer smatra da obveze velikih poslodavaca, ako se ne ograniče u apsolutnom iznosu, mogu u primjeni navedenih propisa izazvati "veće poremećaje u gospodarstvu".
Bez rasprave, Odbor je jednoglasno donio sljedeći
zaključak:
Predlaže se Hrvatskom saboru da donese Zakon o državnoj potpori za obrazovanje i izobrazbu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK
Prof. dr. sc. Petar Selem