Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 20. sjednici održanoj 10. prosinca 2008. godine, razmotrio je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, s projekcijama državnog proračuna za 2010. i 2011. godinu, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 5. prosinca 2008. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o Prijedlogu Državnog proračuna za 2009. godinu, s projekcijama državnog proračuna za 2010. i 2011. godinu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o predmetnom aktu i Konačnom prijedlogu zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Udruge gradova o predmetnom aktu.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja, većina članova Odbora podržala je Prijedlog Državnog proračuna za 2009. godinu, s projekcijama državnog proračuna za 2010. i 2011. godinu u tekstu kako ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.
Predstavnica Udruge gradova obrazložila je mišljenje Udruge gradova, prema kojem bi sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija u dijelu koji se odnosi na prijenos sredstava za zaposlene u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave temeljem Zakona o prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine“ br. 76/07) planiran u iznosu od 45.000.000,00 kuna za preuzete djelatnike koji obavljaju poslove decentraliziranih poslova prostornog uređenja i gradnje trebalo povećati na iznos od 168.422.253,00 kuna.
S tim u svezi predsjednik Odbora predložio je da Odbor utvrdi amandman prema kojem bi se na poziciji prijenosa sredstava za zaposlene u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave temeljem Zakona o prostornom uređenju i gradnji umjesto 45.000.000, kuna planirala sredstva u iznosu od 168.422.253,00 kuna.
Iznijeti prijedlog nije dobio potrebni većinu glasova.
Iznijeto je mišljenje prema kojem je Prijedlog Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu po svojoj strukturi identičan Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2008. godinu, u smislu da se u njemu ne nazire kriza izazvana globalnim financijskim kretanjima, kao ni izlazak iz krize.
Pri tome je posebice istaknuto da u Prijedlogu Državnog proračuna za 2009. godinu nisu predviđena interventna sredstva za premošćivanje krize u gospodarstvu.
Također, u raspravi je iznijeto mišljenje prema kojem su sredstva planirana za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu za 2009. godinu realno manja od sredstava osiguranih Državnim proračunom Republike Hrvatske za 2008. godinu, a što će se negativno odraziti na realizaciju razvojnih projekata jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Prema mišljenju dijela članova Odbora, iz Prijedloga Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, s projekcijama državnog proračuna za 2010. i 2011. godinu nije vidljiv program fiskalne decentralizacije, a koji je utvrđen Programom Vlade Republike Hrvatske za mandat 2008.-2011. godine.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (pet glasova „za“ i dva glasa „protiv“) odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
DRŽAVNOG PRORAČUNA REPUBLIKE HRVATSKE ZA 2009. GODINU, kao i sljedećih odluka:
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih voda za 2009. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskih cesta za 2009. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2009. godinu;
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Hrvatskog fonda za privatizaciju za 2009. godinu i
- Odluke o davanju suglasnosti na Financijski plan Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2009. godinu.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić