Odbor za gospodarstvo Hrvatskoga sabora je na svojoj 11. sjednici održanoj 19. veljače 2025. godine raspravio Lista kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, koju je predsjedniku Hrvatskoga sabora u skladu s odredbama članka 23. stavaka 3. i 4. i članka 24. stavka 1. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti (Narodne novine, broj 120/12 i 68/18), dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. veljače 2025. godine.
Odbor za gospodarstvo je na temelju članka 75. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio predloženi akt u svojstvu matičnoga radnoga tijela.
U uvodnom izlaganju predsjednik Odbora za gospodarstvo istaknuo je da u ovom trenutku od ukupno pet članova Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije (u daljnjem tekstu: Agencija), kako je to propisano odredbama Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti (Narodne novine, broj 120/12 i 68/18 - u daljnjem tekstu: Zakon), dužnost obnaša tri člana u mandatu od sedam godina, i to: Željko Vrban, zamjenik predsjednika (mandat prestaje 14. lipnja 2025.), Nikola Vištica, član (mandat prestaje14. lipnja 2025.), Alenka Kinderman Lončarević, članica (mandat prestaje 2. lipnja 2028.) te je svima to prvi mandat.
Dakle, Agencija kontinuirano ima kvorum za pravovaljano donošenje odluka i nesmetano djelovanje.
Nakon provedenog postupka po zaprimljenoj Listi kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća, te donošenjem odluka o imenovanju od strane Hrvatskoga sabora , Agencija će djelovati u punom sastavu.
Predstavnik predlagatelja je u svojem izlaganju istaknuo da je odredbom članka 23. stavka 1. Zakona, propisano da Agencijom upravlja Upravno vijeće koje ima pet članova, od kojih je jedan predsjednik Upravnog vijeća, a jedan njegov zamjenik.
Predsjednika i članove Upravnog vijeća Agencije imenuje Hrvatski sabor, na vrijeme od sedam godina, s mogućnošću još jednog izbora, sukladno odredbi članka 23. stavaka 3. i 4. Zakona.
Na prijedlog Vlade Republike Hrvatske Hrvatski sabor je na sjednici održanoj 4. studenoga 2022, donio odluku o razrješenju predsjednika i člana Upravnog vijeća Agencije, na
način da je predsjednik Upravnog vijeća Agencije razriješen na osobni zahtjev, a član Upravnog vijeća Agencije zbog isteka mandata.
Nadalje, u smislu odredbe članka 24. stavka 1. Zakona, Vlada Republike Hrvatske dostavlja Hrvatskome saboru obrazloženu listu kandidata prethodno dostavljenu od strane ministarstva nadležnog za energetiku, u konkretnom slučaju Ministarstva gospodarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), za izbor novoga člana Upravno g vijeća.
Odredbom članka 23. stavka 3. Zakona propisan je postupak imenovanja Upravnog vijeća Agencije, koji započinje objavljivanjem javnog poziva za predlaganje kandidata, koji sadrži uvjete za izbor predsjednika i članova Upravnog vijeća, rok u kojem se dostavlja kandidatura i potrebna dokumentacija za dostavljanje kandidature. Prikupljanje kandidatura za predsjednika i članove Upravnog vijeća provodi Ministarstvo.
Sukladno svemu navedenome, Ministarstvo je objavilo je Javni poziv za predlaganje kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća Agencije, koji je objavljen u Narodnim novinama, broj 108, od 18. rujna 2024. i ta mrežnim stranicama Ministarstva i Agencije.
Rok za podnošenje prijava na Javni poziv istekao je 18. listopada 2024. godine u 0:00 sati.
Predstavnik predlagatelja je dodatno naglasio da je odredbom članka 24. stavka 3. Zakona propisano da za člana Upravnog vijeća može biti imenovan državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u Republici Hrvatskoj, koji ima najmanje završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij tehničke, pravne ili ekonomske struke i radno iskustvo od najmanje deset godina na poslovima u području energetskih djelatnosti ili drugom srodnom području u energetici, znanje engleskog jezika, a u svojoj se struci istaknuo znanstvenim ili stručnim radom na području energetike, svojim javnim djelovanjem i dostojan je biti članom Upravnog vijeća Agencije.
Pored gore spomenutih uvjeta za člana, odredbom članka 24. stavka 4. Zakona, predsjednik Upravnog vijeća mora imati i najmanje četiri godine radnog iskustva na rukovodećim poslovima u području energetskih djelatnosti ili drugom srodnom području u energetici.
Postupak je proveden u dvije faze, na način da je u prvoj fazi Komisija za pregled dostavljene dokumentacije i formalnih uvjeta kandidata Javnog poziva (osnovana Odlukom ministra gospodarstva) pregledala dostavljenu dokumentaciju te je o utvrđenom sastavljen Zapisnik i Tablica vođenja evidencije.
Od ukupno zaprimljenih jedanaest pravodobnih prijava Javnog poziva vezano za radno mjesto predsjednika Upravnog vijeća Agencije utvrđeno je da sedam podnositelja/ica ispunjavaju propisane uvjete iz Javnog poziva.
Od ukupno zaprimljenih jedanaest pravodobnih prijava Javnog poziva vezano za radno mjesto člana Upravnog vijeća Agencije utvrđeno je da sedam podnositelja/ica ispunjavaju propisane uvjete iz Javnog poziva.
Utvrđeno je da su se od jedanaest urednih i pravodobnih prijava, četiri podnositelja/ica javili na oba radna mjesta (i za predsjednika i za člana Agencije).
U drugoj fazi postupka, svi kandidati koji ispunjavaju uvjete iz Javnog poziva pozvani su na razgovor i pristupili su razgovoru koji je provelo Povjerenstvo za provedbu Javnog poziva (osnovano Odlukom ministra gospodarstva).
Ministarstvo je dostavilo Vladi Republike Hrvatske Izvješće o prikupljanju kandidatura Povjerenstva za provedbu Javnog poziva u odnosu na radno mjesto predsjednik i član Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, Listu kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije i prikupljenu dokumentaciju.
Slijedom navedenog, Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 6. veljače 2025. godine, na temelju provedenog postupka po objavljenom Javnom pozivu, utvrdila Listu kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća Agencije.
Također, u Obrazloženju Liste kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije skrenuta je pozornost da je među kandidatima koji ispunjavaju formalne uvjete iz Javnog poziva i dr. sc. Dalibor Pudić, koji je dva mandata obnašao dužnost člana Upravnog vijeća Agencije, i to na temelju odluke Hrvatskoga sabora od 21. listopada 2011. godine (Narodne novine, broj 121/11) kojom je imenovan članom Upravnog vijeća Agencije na određeno vrijeme, do 30. rujna 2015. godine i Odluke Hrvatskoga sabora od 10. srpnja 2015. godine (Narodne novine, broj 78/15).
U svezi gore navedenog i pitanja koja su se otvorila u raspravi na Odboru za gospodarstvo, predstavnik predlagatelja je pojasnio da je Ministarstvo ekstenzivno tumačilo odredbu članka 23. stavka 4. Zakona, i to in favorem kandidata Pudića, kako mu se ne bi uskratila mogućnost sudjelovanja u izboru, a obzirom na činjenicu da prilikom prvog postupka imenovanja sukladno odredbama Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti (Narodne novine, broj 177/04, i 76/07) nije imenovan na vrijeme od pet godina kako je propisano odredbama tog starog zakona, već od 21. listopada 2011. do 30. rujna 2015. godine.
Neposredno prije početka sjednice Odbora za gospodarstvo, članovi Odbora za gospodarstvo primili su na znanje dostavljeno pravno mišljenje koje je putem e-pošte uputio g. Dalibor Pudić, a koje negira pravne zapreke za njegovu kandidaturu u smislu Zakona.
Odredbom članka 24. stavka 2. Zakona propisano je da na mjesto člana Upravnog vijeća kojemu prestaje mandat prije isteka roka može se imenovati novi član Upravnog vijeća samo na preostalo vrijeme do isteka roka punog mandata člana Upravnog vijeća kojemu prestaje mandat.
Novoizabranom predsjedniku/ci Upravnog vijeća Agencije mandat počinje danom donošenja odluke Hrvatskoga sabora o imenovanju, pa do 15. listopada 2028. godine, tj. na preostalo vrijeme do isteka roka punog mandata predsjednika (mr.sc. Danijela Žambokija) kojemu je mandat prestao prije isteka roka.
Novoizabranom članu/ci Upravnog vijeća Agencije mandat počinje danom donošenja odluke Hrvatskoga sabora o imenovanju na vrijeme od sedam godina.
Nakon provedene rasprave Odbor je sa 6 (šest) glasova „ZA“, 3 (tri) glasa „PROTIV“ i 2 (dva) glasa „SUZDRŽAN“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći
ZAKLJUČAK
Dostavlja se Hrvatskom saboru na glasovanje o svakom kandidatu pojedinačno, zaprimljena Lista kandidata za predsjednika i člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, prema kojoj:
Kandidatima za predsjednika Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, utvrđuju se:
DARIO KARLOVČAN
DAMJAN MEĐIMOREC
dr. sc. DALIBOR PUDIĆ
dr. sc. NIKOLA VIŠTICA
mr. sc. ZLATKO ZMIJAREVIĆ
mr. sc. ŽELJKO VRBAN
dr. sc. KRISTINA ČELIĆ.
Kandidatima za člana Upravnog vijeća Hrvatske energetske regulatorne agencije, utvrđuju se:
DARIO KARLOVČAN
DAMJAN MEĐIMOREC
LAHORKA VLAJČEVIĆ
ZORAN BEGIĆ
mr. sc. ZLATKO ZMIJAREVIĆ
MARIO JUJNOVIĆ
dr. sc. KRISTINA ČELIĆ
Izabrani su oni kandidati koji dobiju najveći broj glasova.
Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Ivicu Mesića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Ivica Mesić