Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 45. sjednici održanoj 10. srpnja 2013. godine, Prijedlog zakona o doživotnoj otpremnini odnosno dokupu mirovine, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika HSU-a aktom od 30. siječnja 2013. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je i sa pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske (Klasa: 022-03/13-12/01, Urbroj: 50301-04/12-13-14) od 4. srpnja 2013. godine, u kojem ističe da podržava namjeru predlagatelja za normativnim uređenjem isplate doživotne otpremnine, odnosno dokupa mirovine. Navedeni Prijedlog zakona za Vladu Republike Hrvatske prihvatljiv je za raspravu u prvom čitanju, ali je potrebno u drugom čitanju zakona primjedbe i prijedloge iznijete u pisanom mišljenju Vlade Republike Hrvatske ugraditi u tekst Konačnog prijedloga zakona.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja ovoga Zakona istaknuo je, osim ostalog, da se ovim Prijedlogom zakona uređuje ostvarivanje doživotne otpremnine te osnivanje i poslovanje društva koja provode dokup mirovine. Naime, dokup mirovine kao institut radnog prava svojevrsna je otpremnina koja se: korisniku doživotno isplaćuje u mjesečnim obrocima; određuje kao razlika između prijevremene starosne mirovine i mirovine koju bi zaposleni ostvario da je ostao u radnom odnosu do 65. godine života ili još najdulje do 5 godina; koju financira poslodavac, a u njegovo ime isplaćuje trgovačko društvo. To je mjera socijalnog zbrinjavanja onih radnika koji sporazumno prekidaju radni odnos s poslodavcem, a za uzvrat im on poboljšava materijalni položaj u mirovini za iznos dijela propuštene mirovine.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
-Predloženi zakon treba podržati iz razloga što se njime kompenzira negativan učinak odlaska u prijevremenu mirovinu. Međutim, postavljeno je pitanje koji je interes poduzetnika da ulazi u takav aranžman kojim se zakonom regulira mogućnost davanja doživotne otpremnine odnosno dokupa mirovine radnicima. Predstavnik predlagatelja ovoga Zakona istaknuo je da je poslodavcima povoljnije uplaćivati radnicima doživotnu otpremninu odnosno dokup mirovine, kao razliku između isplaćenog iznosa prijevremene mirovine i iznosa pune starosne mirovine, nego jednokratno isplaćivati radnicima visoke otpremnine.
-U odnosu na predloženu alternativu predlagatelja ovoga Zakona, kojom se u članku 32. predlaže da nadzor nad poslovanjem društva za dokup mirovine obavlja Ministarstvo financija, izraženo je mišljenje da nadzor nad poslovanjem društva za dokup mirovine treba obavljati Agencija za nadzor financijskih usluga.
-U raspravi na Odboru podržana su stajališta i konkretni prijedlozi Vlade Republike Hrvatske, iznijeti u pisanom mišljenju, da predložene odredbe ovoga Zakona treba doraditi do drugog čitanja te ih ugraditi u odredbe Konačnog prijedloga zakona.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je, većinom glasova ( 8 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“), predložiti Hrvatskome saboru sljedeće
Z A K LJ U Č K E
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o doživotnoj otpremnini odnosno dokupu mirovine
2. Mišljenja, primjedbe i prijedlozi iznijeti u raspravi upućuju se predlagatelju ovoga Zakona da ih uzme u obzir prilikom izrade Konačnog prijedloga zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.