Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravio je, na 40. sjednici održanoj 10. lipnja 2013. godine, Konačni prijedlog zakona o porezu na dodanu vrijednost, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 29. svibnja 2013. godine.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspravljao je, na temelju članka 65. Poslovnika Hrvatskoga sabora, o predmetnom Zakonu u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnica Vlade Republike Hrvatske istaknula je razlike između rješenja koja se predlažu ovim Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na ona iz prvog čitanja ovoga zakona, te razloge zbog kojih su razlike nastale.
Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora raspolagao je sa prijedlozima amandmana Hrvatske obrtničke komore i Hrvatske zajednice samostalnih umjetnika.
U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća stajališta:
-Iznijeto je mišljenje da smanjenje stope PDV-a na 5% samo za dnevne novine s autorskim tekstovima s najmanje 25 tisuća riječi nije primjereno jer neke novine ne ispunjavaju taj kriterij, a u EU se ne primjenjuje takve razlika. Navedeni prijedlog je prekompliciran, te nije jasno kako Porezna uprava namjerava pratiti koliko riječi imaju koje dnevne novine. Europska unija dozvoljava smanjenu stopu PDV-a i za sve časopise i ne radi razliku među njima.
Hrvatska udruga banaka uputila je Odboru za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora prijedlog amandmana na članak 78. Konačnog prijedloga zakona. navedenim amandmanom predlaže se izmjena stavka (3) na način: „ Iznimno od stavka 1. i 2. ovoga članka porezni obveznik nije obvezan izdati račun za obavljanje usluge koje su oslobođene PDV-a prema članku 40. stavku 1. točkama a) do g) ovoga Zakona, a obavljanje mjenjačkih poslova u tuzemstvu regulira se posebnim propisima“. Naime, Odluka o uvjetima i načinu na koji ovlašteni mjenjači (izvan banke) obavljaju mjenjačke poslove (NN21/2007. i 18/2011) određuje detaljne uvjete za obavljanje mjenjačkih poslova, način obavljanja mjenjačkih poslova i obvezu izravne kontrole i izvještavanja od strane ugovorne banke. Odredbe članka 3. navedene Odluke propisuju svojstva, kontrole i izvješća koja moraju slati ugovornoj banci, a ona sadrže sve potrebne podatke koje Porezna uprava zahtijeva za fiskalizaciju, tako da ih je moguće koristiti i za tu svrhu. Predstavnica Vlade Republike Hrvatske iznijela je mišljenje da obavljanje mjenjačkih poslova u tuzemstvu mora i dalje ostati pod nadzorom Porezne uprave, te da nema potrebe mijenjati odredbu članka 78. stavka (3) ovoga Zakona.
Predložene amandmane Hrvatske obrtničke komore i Hrvatske zajednice samostalnih umjetnika Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora nije podržao iz razloga što proširivanje primjene snižene stope PDV-a na nova dobra i usluge utječe na povećanje porezne evazije te smanjuje prihode proračuna.
Predstavnica Vlade Republike Hrvatske na postavljeno pitanje da li se snižena stopa PDV-a od 10% obračunava i za plovila nautičkog turizma kojima se organiziraju jednodnevni izleti, pojasnila je da ta plovila koja rade jednodnevne izlete sa služenjem hrane i pića moraju osim odobrenja za rad plovila imati i registriranu ugostiteljsku uslugu. U tom slučaju snižena stopa od 10% obračunava se samo za usluge posluživanja hrane i pića na plovilu nautičkog turizma, dok se za prijevozničke usluge i dalje obračunava i plaća PDV po stopi od 25%, te se na računima iskazuju odvojeno.
Nakon provedene rasprave Odbor za financije i državni proračun Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O POREZU NA DODANU VRIJEDNOST
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je zastupnik mr.Srđan Gjurković, dipl.oec., predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
mr.Srđan Gjurković,dipl.oec.