Na temelju članka 44. stavka 7., a u vezi s člankom 79. i člankom 172. stavkom 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina podnosi Hrvatskome saboru.
PRIJEDLOG ZAKLJUČKA O POTPORI MEĐUNARODNOJ INICIJATIVI ZA USTANOVLJENJE 24. OŽUJKA SVJETSKIM DANOM ROMSKOG OBIČAJNOG PRAVA I ZA ZAŠTITU ROMSKOG OBIČAJNOG PRAVA KAO NEMATERIJALNE KULTURNE BAŠTINE
Prijedlog zaključka utvrdio je Odbor za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatskoga sabora na 12. sjednici, održanoj 10.6.2025.
Za svog predstavnika koji će u ime Odbora sudjelovati u radu Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela Odbor je odredio Veljka Kajtazija, člana Odbora, a u slučaju spriječenosti prof. dr. sc. Milorada Pupovca, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Milorad Pupovac
Prilog:
- prijedlog zaključka o potpori međunarodnoj inicijativi za ustanovljenje 24. ožujka svjetskim danom romskog običajnog prava i zaštitu romskog običajnog prava kao nematerijalne kulturne baštine
- Inicijativa za proglašenje 24. ožujka Svjetskim danom romskog običajnog prava i zaštitu romskog običajnog prava kao nematerijalne kulturne baštine UNESCO-a
PRIJEDLOG ZAKLJUČKA O POTPORI MEĐUNARODNOJ INICIJATIVI ZA USTANOVLJENJE 24. OŽUJKA SVJETSKIM DANOM ROMSKOG OBIČAJNOG PRAVA I ZA ZAŠTITU ROMSKOG OBIČAJNOG PRAVA KAO NEMATERIJALNE KULTURNE BAŠTINE
Na temelju članka 81. Ustava Republike Hrvatske i članka 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Hrvatski sabor na sjednici održanoj _____ 2025. donio je
ZAKLJUČAK
o potpori međunarodnoj inicijativi
za ustanovljenje 24. ožujka Svjetskim danom romskog običajnog prava i za zaštitu romskog običajnog prava kao nematerijalne kulturne baštine
I. Hrvatski sabor podupire inicijativu saborskog zastupnika Veljka Kajtazija i Saveza Roma u Republici Hrvatskoj "KALI SARA" da se 24. ožujka obilježava i prihvati kao Svjetski dan romskog običajnog prava i podupire zaštitu romskog običajnog prava kao nematerijalne kulturne baštine.
II. Hrvatski sabor poziva Vladu Republike Hrvatske, sva nadležna ministarstva i druga tijela državne uprave, lokalne i regionalne (područne) samouprave, zainteresirane obrazovne i znanstvene institucije, medije i organizacije koje okupljaju pripadnike romske nacionalne manjine te sve ljude dobre volje u Republici Hrvatskoj da u svome djelovanju osnažuju napore u afirmaciji i zaštiti romskog običajnog prava, da na svoj način i prema svojim mogućnostima pridonose očuvanju kulturnog i nacionalnog identiteta Roma kroz romsko običajno pravo te zaštitu kulturne baštine.
III. Hrvatski sabor poziva i druge nacionalne parlamente, međunarodne institucije i organizacije kao i sve druge ljude dobre volje u svijetu da se pridruže ovoj inicijativi.
IV. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama".
Klasa:
Urbroj:
U Zagrebu: _______________
HRVATSKI SABOR
PREDSJEDNIK
HRVATSKOGA SABORA
Gordan Jandroković
OBRAZLOŽENJE
Romsko običajno pravo predstavlja jedinstveni pravni sustav koji se temelji na tradicionalnim normama, običajima i nepisanim pravilima koja reguliraju odnose unutar romske zajednice. Kao što je istaknuto na Međunarodnoj konferenciji održanoj u Hrvatskom saboru 24. ožujka 2025. godine, ovaj pravni sustav predstavlja jedan od najstarijih živućih pravnih sustava koji se prenosio isključivo usmenom predajom.
Ključnu ulogu u romskom običajnom pravu imaju stariji i ugledni članovi zajednice koji se okupljaju u tradicionalnu instituciju - kris, koji djeluje kao vrhovni autoritet u rješavanju sporova i održavanju društvenog reda. Ovaj sustav temelji se na načelima poštovanja i časti pojedinca i obitelji, miroljubivom rješavanju sukoba, odgovornosti prema zajednici te pravdi kroz tradicionalne institucije.
UNESCO u svojim kriterijima za nematerijalnu kulturnu baštinu prepoznaje važnost "običaja, prikaza, izraza, znanja, vještina koje zajednice, skupine i pojedinci prepoznaju kao dio svoje kulturne baštine". Romsko običajno pravo savršeno se uklapa u ovu definiciju. Ovome u prilog potvrđuje i nedavno UNESCO-ovo priznanje Xeer Ciise običajnog prava somalijskih Issa zajednica kao dijela svjetske nematerijalne kulturne baštine (https://ich.unesco.org/en/RL/xeer-ciise-oral-customary-laws-of-somali-issa-communities-in-ethiopia-djibouti-and-somalia-02087).
Inicijativa za proglašenje 24. ožujka Svjetskim danom romskog običajnog prava potekla je iz Hrvatske na inicijativu saborskog zastupnika Veljka Kajtazija i Saveza Roma u Republici Hrvatskoj "KALI SARA", povodom povijesne konferencije održane u Hrvatskom saboru. Međunarodna unija Roma istaknula je da ova konferencija predstavlja prekretnicu u međunarodnom priznavanju romskog običajnog prava, s posebnim naglaskom na visoku razinu sudjelovanja akademske zajednice, državnih tijela i Roma iz cijele Europe.
Za romsku zajednicu, običajno pravo predstavlja temelj kolektivnog identiteta i društvene kohezije. U nedostatku teritorijalne države ili formalne pravne infrastrukture, romsko običajno pravo stoljećima je služilo kao ključni mehanizam za očuvanje kulturnog identiteta, osiguravanje unutarnje društvene stabilnosti i reguliranje ključnih životnih pitanja na način koji odražava specifične romske vrijednosti i tradicije.
Ovaj prijedlog temelji se na ustavnom jamstvu prava pripadnika svih nacionalnih manjina da se slobodno služe svojim jezikom i čuvaju svoju kulturu, kako je definirano stavkom 4. članka 15. Ustava Republike Hrvatske. Romi na području Hrvatske žive više od šest stoljeća, a njihovo običajno pravo predstavlja jedan od najstarijih živućih pravnih sustava koji se prenosio isključivo usmenom predajom. Romsko običajno pravo predstavlja specifičan pravni sustav koji regulira odnose unutar romske zajednice i temelji se na tradicionalnim normama, običajima i nepisanim pravilima, što ga čini ključnim elementom nacionalnog i kulturnog identiteta romskog naroda i sredstvom očuvanja društvene kohezije zajednice.
Međunarodna konferencija o romskom običajnom pravu održana 24. ožujka 2025. godine u Hrvatskom saboru predstavljala je prekretnicu u međunarodnom priznavanju romskog običajnog prava, što je dovelo do toga da je Međunarodna unija Roma predložila da se 24. ožujka proglasi Svjetskim danom romskog običajnog prava. UNESCO prepoznaje običajno pravo kao dio nematerijalne kulturne baštine, što potvrđuje nedavno priznanje Xeer Ciise običajnog prava somalijskih Issa zajednica. Republika Hrvatska tradicionalno podupire napore za očuvanje kulture i tradicije romskog naroda što je potvrđeno donošenjem Nacionalnog programa za Rome.
Obzirom da je međunarodna inicijativa potekla iz Hrvatske i da se referira na dan kada je održana prva međunarodna konferencija o romskom običajnom pravu u Hrvatskom saboru, predlažemo da se Hrvatski sabor pridruži ovoj inicijativi i da je osnaži svojim Zaključkom, dajući poticaj i primjer svim relevantnim hrvatskim institucijama, drugim nacionalnim parlamentima i međunarodnim organizacijama u podupiranju nastojanja romske nacionalne manjine u očuvanju svog kulturnog i nacionalnog identiteta.