Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na 42. sjednici Odbora, održanoj 8. prosinca 2021., raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 2. prosinca 2021.
Odbor je Zakon raspravio kao matično radno tijelo, sukladno članku 85. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja upoznao je članove Odbora sa razlozima za izmjene i dopune rečenog Zakona. Naime, ovim se zakonskim prijedlogom definiraju javnopravna tijela zadužena za provođenje mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti te odgovorne osobe u javnopravnim tijelima, a to su čelnik tijela državne vlasti, čelnik tijela državne uprave, čelnik drugog državnog tijela, župan, gradonačelnik i općinski načelnik i zakonski zastupnik pravne osobe, sukladno posebnim propisima.
Zakonskim se prijedlogom također uvodi nova sigurnosna mjera koja se odnosi na obvezu predočenja dokaza o testiranju, cijepljenju ili preboljenju zarazne bolesti radi ulaska u određene prostore te se detaljnije razrađuje primjena navedene sigurnosne mjere prilikom ulaska u prostore javnopravnih tijela kao i obveza odgovornih osoba u javnopravnim tijelima da osiguraju njenu provedbu. U svrhu provedbe novo uvedene sigurnosne mjere, dopunjuju se ovlasti sanitarnih inspektora Državnog inspektorata u izvršavanju nadzora nad provedbom nove sigurnosne mjere te se propisuje prekršajna kazna za odgovornu osobu ako ne osigura provedbu posebne sigurnosne mjere u iznosu od 30.000,00 do 50.000,00 kuna.
U raspravi članovi Odbora poduprli su izmjene i dopune rečenog Zakona, smatrajući da je primarno zaštititi živote i zdravlje svih građana te da je u situaciji pandemije bolesti COVID-19 potrebno poduzeti sve svrsishodne i nužne mjere za zaštitu života i zdravlja građana, kako bi se zaštitili životi ljudi i zdravlje cjelokupne populacije.
S tim u vezi, pojedini članovi Odbora bili su mišljenja da je nužno osigurati provođenje ujednačenih, potpunih i jasnih mjera te pravovremenih informacija o svakoj odluci i mjeri, kojima se ujedno utječe i na prava građana, s čime se je složila i prisutna pučka pravobraniteljica. Teško je propisati protuepidemijske mjere koje su pravedne za sve, istaknuto je nadalje u raspravi, ali najvažnije je da mišljenje struke i stručnjaka s područja epidemiologije i infektologije, odnosno s područja javnog zdravstva, predstavlja podlogu i ishodište svih donesenih mjera.
U raspravi, članica Odbora bila je mišljenja da su potrebne i veće izmjene Zakona te da ih je potrebno donositi dvotrećinskom većinom svih zastupnika Hrvatskoga sabora. Također, mišljenja je da bi se mjere, odnosno predočenje Covid-potvrda, trebalo odnositi i na kafiće i restorane, a ne samo na javnopravna tijela, što smatra nelogičnim. Nadalje, izražena je i bojazan da je nedostatan broj sanitarnih inspektora Državnog inspektorata ovlaštenih za izvršavanje nadzora nad provedbom mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti.
U daljnjoj raspravi izraženo je i mišljenje da je potrebno voditi računa i o specifičnim potrebama pojedinih skupina građana, odnosno onih koji zbog narušenog zdravstvenog stanja ne mogu primiti cjepivo, niti zbog lošijeg imovnog stanja snositi troškove testiranja, a kako ne bi trpjeli diskriminaciju temeljem svog zdravstvenog i imovinskog stanja.
Nakon rasprave, članovi Odbora većinom su glasova (8 “za“ i 1“suzdržan“) odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA
ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD ZARAZNIH BOLESTI
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Renatu Sabljar-Dračevac, dr.med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti prim. mr. Maju Grba – Bujević, dr. med., potpredsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Renata Sabljar-Dračevac, dr. med.