Odbor za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo

Izvješće Odbora za rad, mirovinski sustav i socijalno partnerstvo o Prijedlogu zakona o dopuni Zakona o mirovinskom osiguranju, P. Z. br. 6

Odbor za rad, mirovinski sustav  i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 7. sjednici održanoj 11. svibnja  2016. godine, raspravljao je o Prijedlogu  zakona o dopuni Zakona o mirovinskom osiguranju, P.Z.br.6, koji su predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavili Klub zastupnika SDP-a i Klub zastupnika HSU-a i Nezavisne liste Stipe Petrine i nezavisnih zastupnika, aktom od 23. veljače 2016. godine.

Odbor je navedeni akt  raspravio sukladno čl.83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske na navedeni akt, kojim Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskom saboru da ne prihvati Prijedlog zakona o dopuni Zakona o mirovinskom osiguranju.

U uvodnom izlaganju predlagatelj je pojasnio kako se ovom dopunom Zakona predlaže povoljniji izračun mirovine za osiguranike koji su koristili naknadu plaće zbog korištenja rodiljnog, odnosno roditeljskog dopusta. Naime sadašnji model izračuna ženu stavlja u nepovoljniji položaj jer je naknada plaće limitirana i najčešće iznosi manje od plaće. Stoga se predlaže da se kao polazna veličina uzima visina plaće odnosno naknade plaće koju je osiguranik ostvario u godini koja prethodi godini u kojoj je započeto korištenje rodiljnog dopusta, ako je to za osiguranika povoljnije.Tim više jer u  RH postoje razlike u plaći između muškaraca  i žena, a te razlike u korist muškaraca se  povećavaju kada se žene odluče na rađanje djece.
Predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo je u raspravi da će Vlada Republike Hrvatske u dogledno vrijeme  predložiti cjelovita rješenja kako bi se zaustavili  sadašnji negativni demografski trendovi.


U raspravi su članovi Odbora iznjeli stajališta, mišljenja i prijedloge kako slijedi:
- većina članova Odbora podupire predložene dopune Zakona,
- dio članova Odbora smatra da su predlagatelji ovoga Prijedloga zakona trebali rješiti  ovo pitanje za vrijeme dok su obnašali vlast, odnosno dok su bili u poziciji,
- poboljšanje, odnosno povoljniji izračun mirovine za osiguranike koji su koristili naknadu plaće zbog korištenja rodiljnog, odnosno roditeljskog dopusta prethodna Vlada nije mogla riješiti jer je rješavala nagomilane probleme u mirovinskom sustavu, počevši od održivosti sustava do rješavanja korupcije u sustavu,
- unatoč predloženoj parcijalnoj dopuni Zakona većina članova Odbora smatra da to nije prepreka za Vladu RH da ista prihvati, te da u dogledno vrijeme predloži sustavna  rješenja,
- dio članova Odbora ukazuje na nepovoljan položaj žena u Republici Hrvatskoj, te ističe kako je  samo 2,04% muškaraca koristilo  porodni/rodiljni dopust u 2015. godini, te da se  razlike u plaćama između žena i muškaraca kreću oko 20% u korist muškaraca, kako  žene prednjače u zapošljavanju na određeno vrijeme, te su žene podzastupljene na rukovodećim položajima i u političkoj participaciji na svim razinama,
- u Republici Hrvatskoj većinu poslova izvan radnog vremena, odnosno kućanske poslove obavljaju žene a taj rad se nimalo ili premalo vrednuje, sve su to po mišljenju većine članova Odbora argumenti koji idu u prilog prihvaćanja predloženih dopuna Zakona.   

Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova 5 glasova ”za” i 4 ”protiv”  odlučio  predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći zaključak

Prihvaća se Prijedlog zakona o dopuni
Zakona o mirovinskom osiguranju,P.Z.br.6

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Miranda Mrsića.


Predsjednik Odbora
Prof.dr.sc. Mirando Mrsić, dr.med.