Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora, raspravio je na 21. sjednici održanoj 9. srpnja 2013. godine Konačni prijedlog zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 4. srpnja 2013. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, sukladno odredbi članka 179. stavak 2. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o Konačnom prijedlogu zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika proveo je kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja rekao je da važeći pravni okvir kojim se uređuje istraživanje i eksploatacija ugljikovodika u Republici Hrvatskoj čini Zakon o rudarstvu (Narodne novine, br. 75/2009 i 49/2011), a donošenje predloženog Zakona ima svrhu urediti gospodarenje ugljikovodicima, odnosno istraživanje i eksploataciju, te uspostaviti viši stupanj pravne sigurnosti i fleksibilnosti u realizaciji poslovnih interesa. Uzeta su u obzir iskustva zemalja koje eksploatiraju ugljikovodik, norme hrvatskog zakonodavstva, te Direktive Europske unije koje pokrivaju predmetno područje. Zakonom se uređuje gospodarenje ugljikovodicima, istraživanje i eksploatacija ugljikovodika, izdavanje dozvola i sklapanje ugovora za eksploataciju, naknada koja iz toga proizlazi, te inspekcijski nadzor.
Zakonska novina je jedinstveni postupak izdavanja dozvola i sklapanja ugovora za eksploataciju, uz jednostavniji i učinkovitiji postupak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa i obvezu pridržavanja mjera za zaštitu prirode i okoliša i sanacija područja na kojima se izvode rudarski radovi.
U raspravi je zatraženo očitovanje predstavnika predlagatelja na primjedbe INA d.d i Hrvatske udruge poslodavaca na rješenje u članku 67. stavku 3. u kojem traže izmjenu na način da se odobrenja za istraživanje, eksploataciju i izvođenje rudarskih radova dobivena u postupcima prije stupanja na snagu Zakona o rudarstvu (Narodne novine br. 75/2009) urede davanjem rješenja o koncesiji, odnosno uskladi s odredbama tog Zakona, u roku 5 a ne u roku 2 godine koje je predstavnik predlagatelja u danom odgovoru smatrao dostatnim za rješavanje svih neriješenih imovinsko pravnih odnosa Ine.
Na postavljeno pitanje u raspravi, odnose li se rješenja predloženog Zakona i na postojeća eksploatacijska polja, predstavnik predlagatelja je odgovorio da trebati provesti usklađivanje Zakona o rudarstvu (Narodne novine br. 75/2009) s novim Zakonom, a investitori koji provode istraživanja i eksploataciju temeljem koncesijama trebaju poštivati ugovorene rokove.
Odredbe Zakona odnose se na istraživanje i eksploataciju ugljikovodika u podzemlju unutarnjih morskih voda ili teritorijalnog mora Republike Hrvatske, odnosno u podzemlju epikontinentalnog pojasa Jadranskog mora do linije razgraničenja sa susjednim zemljama na kojima Republika Hrvatska, u skladu s međunarodnim pravom, ostvaruje jurisdikciju i suverena prava, odgovor je predstavnika predlagatelja na pitanje o eventualnom istraživanju i eksploataciji u tom prostoru za vrijeme trajanja arbitraže s Republikom Slovenijom.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora odlučio je jednoglasno predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O ISTRAŽIVANJU I EKSPLOATACIJI UGLJIKOVODIKA
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Zdravka Ronka, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zdravko Ronko