Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 11. sjednici održanoj 21. siječnja 2025. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, P.Z. br. 107 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 28. studenoga 2024. godine.
Odbor je Prijedlog zakona u skladu s člankom 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
Predstavnik predlagatelja uvodno je istaknuo da je radi ispunjenja kriterija za pristup Republike Hrvatske OECD-u potrebno pristupiti izmjeni Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima, u dijelu propisivanja načina stjecanja prava vlasništva nekretninama u Republici Hrvatskoj od strane država članica OECD-a ili države pristupnice Kodeksa o liberalizaciji kretanja kapitala i Kodeksa o liberalizaciji nevidljivih transakcija. Predloženom izmjenom se propisuje da državljani i pravne osobe iz država članica Europske unije, država ugovornica Europskoga gospodarskog prostora te država članica Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) ili država pristupnica Kodeksa o liberalizaciji kretanja kapitala i Kodeksa o liberalizaciji nevidljivih transakcija, stječu pravo vlasništva nekretnina pod pretpostavkama koje vrijede za državljane Republike Hrvatske i pravne osobe sa sjedištem u Republici Hrvatskoj. Za stjecanje prava vlasništva nekretninama u RH nije im potrebna suglasnost ministra pravosuđa, osim za poljoprivredno zemljište. Dodatno se predlaže mogućnost donošenje mjera opravdanim razlozima javnog morala, javnog poretka ili sigurnosti, zaštite zdravlja, mjera potrebnih za zaštitu osnovnih sigurnosnih interesa kao i mjera potrebnih za ispunjenje obveza vezanih uz očuvanje međunarodnog mira i sigurnosti.
U raspravi je u vezi predloženog stavka 2. članka 358.a postavljen upit da li se na isti stavak primjenjuje uzajamnost iz stavka 1. te hoće li Republika Hrvatska reagirati ukoliko nam određena država nametne svoja ograničenja. U odgovoru na postavljeno pitanje istaknuto je da se stjecanje prava vlasništva može ograničiti državljanima iz država koje RH nameću ograničenja, te da ovim prijedlogom neće doći do odstupanja od dosadašnjeg stjecanja prava vlasništva, jer od 38 država članica OECD-a, 22 su članice Europske unije, tek su Meksiko i Kostarika zemlje s kojima se uspostavlja suradnja.
U raspravi je izneseno da se prijedlogom zakona širi krug osoba u stjecanju nekretnina što će utjecati na rast cijena nekretnina, te će ciljevi donošenja zakona imati dugoročne posljedice.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa šest (6) glasova „za“ i dva (2) glasa „protiv“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima.
2. Sve, primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Nikola Grmoja