Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 1. sjednici, održanoj 12. lipnja 2024. godine u prvom čitanju Prijedlog zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, P.Z.E. br. 4, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 24. svibnja 2024. godine.
Odbor je, u smislu članka 97. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom zakonskom prijedlogu raspravljao u svojstvu matičnog radnog tijela.
Uvodno obrazloženje podnijela je ministrica kulture i medija.
Ministrica je pojasnila razloge donošenja novog Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara pri čemu je istaknula kako su se od donošenja važećeg Zakona koji regulira navedeno područje dogodile značajne promjene u području gradnje, materijala i tehnologije, te su nastupile izvanredne okolnosti u kojima su oštećena kulturna dobra što sve u konačnici zahtijeva nov način uređenja područja zaštite i očuvanja kulturnih dobara. U tom smislu, navela je kako se novim Zakonom o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara uređuje način proglašenja statusa kulturnog dobra, kriteriji vrednovanja i propisivanje mjera zaštite i očuvanja te unaprjeđenja stanja kulturnih dobara. Također, Prijedlog uređuje postupak za izdavanje posebnih uvjeta zaštite, odobrenja za zahvate na kulturnom dobru, standarde i smjernice zaštite i očuvanja kulturnih dobara. Isto tako, Prijedlogom će se unaprijedit stanje kulturnih dobara propisivanjem i provođenjem općih mjera zaštite i očuvanja kulturnih dobara. Također, jasno će biti propisani standardi i smjernice zaštite i očuvanja kulturnih dobara što će osigurati bolju provedbu redovitog održavanja i drugih mjera od strane vlasnika, nositelja prava na kulturnom dobru i drugih imatelja. Također, uredit će se upravljanje kulturnim dobrima i donošenje plana upravljanja radi poboljšanja stanja kulturnih dobara te će se osigurati unapređenje pripreme i provedbe zaštite kulturnih dobara u izvanrednim okolnostima. Uz navedeno normirat će se sprječavanje svake radnje i drugog protupravnog postupanja kojima bi se izravno ili neizravno mogla promijeniti svojstva, oblik, značenje i izgled kulturnog dobra. Isto tako, uredit će se način financiranja zaštite i očuvanja kulturnih dobara.
U raspravi većina članova Odbora podržala je donošenje navedenog Zakona ocijenivši kako je riječ je o sveobuhvatnom zakonskom prijedlogu koji će ubrzati postupak zaštite i očuvanja kulturnih dobara. Članovi Odbora zatražili su pojašnjenja u sadržaju između Prijedloga zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara upućenog u proceduru u prethodnom sazivu u odnosu na rečeni Prijedlog. S tim u svezi, ministrica je istaknula kako tekst Prijedloga sadrži određena poboljšanja pri čemu se posebno osvrnula i pojasnila poglavlje koji se odnosi na provedbu upravljanja kulturnim dobrom normiranim člankom 30. stavkom 5. Prijedloga. Također, tema rasprave bila je problematika devastacije kulturnih dobara s osvrtom na zaštitu kulturnih dobara na području grada Rijeke.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (11 „ZA“ i 1 „SUZDRŽAN“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje zaključka
Prihvaća se Prijedlog zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković, predsjednica Odbora, a u slučaju njezine odsutnosti prof. dr. sc. Damir Bakić, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
izv. prof. dr. sc. Vesna Bedeković