Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 12. sjednici Odbora, održanoj 11. ožujka 2025. raspravljao je o KONAČNOM PRIJEDLOGU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IGRAMA NA SREĆU, drugo čitanje, P.Z. br. 42 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 7. ožujka 2025.
Odbor je o prijedlogu zakona raspravljao kao zainteresirano radno tijelo, sukladno s člankom 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Predstavnica predlagatelja uvodno je iznijela zakonske promjene u odnosu na prvo čitanje što su u raspravi posebno pohvalili svi članovi Odbora, naglašavajući kako one predstavljaju veliki iskorak u napretku i doprinosu suzbijanju ovisnosti o igrama na sreću i klađenju, koje je sve ozbiljniji društveni problem. Nove mjere društveno odgovornog priređivanja, ograničavanja oglašavanja i brojnih drugih mjera svakako će osigurati priređivanje igara na sreću na društveno odgovoran način i smanjiti negativne posljedice priređivanja igara na sreću na pojedinca i društvo u cjelini, a pogotovo kod mladih, naglašeno je tijekom rasprave.
U raspravi su pohvaljene sve predložene mjere: ograničavanja postavljanja samoposlužnih terminala za klađenje isključivo u prostore u kojima se priređuju igre na sreću odnosno na uplatna mjesta kladionica, u prostore casina i automat klubova, obvezna identifikacija svih igrača u zemaljskim poslovnicama kojom se obvezuje igrače na identifikaciju prije sudjelovanja u igri, reguliranje zabrane rada nedjeljom, donošenje Uredbe kojom će Vlada Republike Hrvatske odrediti minimalnu udaljenost prostora za igre na sreću od drugih objekata i ustanova, javne prostore u kojima se mogu priređivati lutrijske igre, vanjsko uređenje i oglašavanje na vanjskim dijelovima prostora za igre na sreću te prostore u kojima je obvezna primjena tehničkog modela identifikacije.
Pohvaljena je i postojeća zabrana oglašavanja u radijskim i televizijskim emisijama te tiskanim materijalima za djecu i mladež koja se proširuje zabranom oglašavanja igara na sreću u svim tiskanim medijima, dok se oglašavanje putem interneta te u audiovizualnim i radijskim programima te sadržajima elektroničkih publikacija zabranjuje u vremenu od 6:00 do 23:00 sata, uz izuzetak internet stranica priređivača sa stečenim pravom priređivanja u Republici Hrvatskoj. Normativnim rješenjima zabranjuje se također oglašavanje bonusa, osim na internet stranicama priređivača igara na sreću koji imaju stečeno pravo priređivanja igara na sreću u Republici Hrvatskoj, zabranjuje se oglašavanje na javno vidljivim površinama uz izuzetak vanjskih dijelova prostora u kojima se priređuju igre na sreću, na kojima je dozvoljeno oglašavanje koje ne poziva na igre na sreću, propisuje se odredba kojom vanjski izgled prostora casina, automat klubova i uplatnih mjesta kladionica mora biti takav da onemogućuje uvid u stolove za igre na sreću, automate za igre na sreću, samoposlužne terminale za klađenje te ponudu i rezultate igara klađenja.
Također, regulira se oglašavanje igara na sreću putem sponzorstva. Nadalje, u cilju smanjenja poticanja na sudjelovanje u igrama na sreću, zabranjuje se pojavljivanje poznatih osoba i osoba od medijskog utjecaja u oglašavanju igara na sreću u medijima i na javno vidljivim površinama. Kreatorima sadržaja na društvenim mrežama također se zabranjuje promocija, oglašavanje i video prijenos igara na sreću uživo.
Članovi Odbora izrazili su zadovoljstvo zakonskom implementacijom svih novih normativnih rješenja, koja će imati učinak na smanjenje dostupnosti i vidljivost igara na sreću maloljetnicima i ranjivim skupinama (osobama u riziku od razvoja ovisnosti o igrama na sreću), smanjenje poticanja igrača na sudjelovanje u igrama na sreću te posljedično smanjenje incidencije ovisnosti o igrama na sreću i troškova liječenja ovisnika.
Nakon rasprave članovi Odbora jednoglasno su ( 8 „za“) odlučili predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IGRAMA NA SREĆU
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio dr. sc. Ivanu Kekin, predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti potpredsjednika Odbora dr. sc. Mislava Hermana, dr. med.
PREDSJEDNICA ODBORA
dr. sc. Ivana Kekin