Odbor za zdravstvo i socijalnu skrb na 16. sjednici Odbora, održanoj 4. veljače 2009. godine, raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 23. listopada 2008. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio kao zainteresirano radno tijelo, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno je predstavnik Kluba zastupnika SDP-a, kao predlagatelj, obrazložio osnovna pitanja koja se njime uređuju i ciljeve koji se primjenom odredaba žele postići.
Članovi Odbora raspolagali su pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske od 23. studenoga 2008. godine, a koja ne podržava Prijedlog zakona.
Tijekom rasprave većina članova Odbora priklonila se mišljenju Vlade Republike Hrvatske i suglasila s razlozima za neprihvaćanje ovog Prijedloga zakona.
Posebno je upozoreno da se namirenje manjka od gotovo 9 milijardi kn, a koji bi nastao u državnom proračunu smanjenjem stopa, ne može provesti na način kako se to predlaže. Financiranje zdravstvenog sustava kao i usvojena reforma tog sustava koja je u tijeku, iziskuje znatno veći iznos od onog koji se osigurava primjenom postojeće stope doprinosa za zdravstveno osiguranje. Intervencija državnog proračuna u ovaj sustav proteklih godina bila je neizbježna, upozoravaju članovi Odbora. Reforma zdravstvenog sustava uvodi dopunsko zdravstveno osiguranje u proračun, kao socijalnu mjeru u zaštiti građana, primjerenu ekonomskoj situaciji. Predloženo smanjenje stopa doprinosa za zdravstveni i mirovinski sustav, po mišljenju članova Odbora, bez financijske projekcije za budućnost i sagledavanja posljedica takvih umanjenih stopa na proračun, a posebno bez predlaganja održive i realne supstitucije sredstava iz drugih izvora, opasno bi ugrozilo funkcioniranje oba sustava. Predloženo oporezivanje prihoda na kapital nije prihvatljivo u doba financijske krize i negativnih trendova na financijskom tržištu, a niti je moguće dodatno opterećenje na drugim porezima, istaknuto je tijekom rasprave.
Nakon rasprave članovi Odbora su većinom glasova odlučili predložiti Hrvatskom saboru na usvajanje slijedeći
Zaključak
Ne prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, u tekstu kako ga je predložio predlagatelj.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio prof.dr.sc. Andriju Hebranga, dr.med., predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Prof.dr.sc. Andrija Hebrang, dr. med.