Odbor za zdravstvo i socijalnu politiku na svojoj 8. (elektroničkoj) sjednici Odbora održanoj 2. prosinca 2020. raspravljao je o Prijedlogu zakona o izmjeni i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 75 koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 30. studenoga 2020.
Odbor je o Zakonu raspravljao kao matično radno tijelo, sukladno s člankom 85. te člankom 293. b stavkom 12, Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Donošenje ovog Zakona po hitnom postupku, u skladu s člankom 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora, predlaže se radi osobito opravdanih razloga s obzirom na to da je njegovo što prije moguće stupanje na snagu u najboljem interesu pučanstva Republike Hrvatske, jer pridonosi zaštiti njihovih života i njihova zdravlja, ali i drugih sloboda i prava zajamčena Ustavom.
Ovim Zakonom, s obzirom na sadašnju epidemiološku situaciju, a u cilju što učinkovitijeg sprečavanja i suzbijanja širenja bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, predlažu se nove sigurnosne mjere za sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, i to: sigurnosna mjera obveze pravilnog nošenja maske za lice ili medicinske maske, sigurnosna mjera zabrane ili ograničenja održavanja javnih događanja i/ili okupljanja te sigurnosna mjera zabrane ili ograničenja održavanja privatnih okupljanja.
Predloženim Zakonom ujedno se propisuju sankcije za pravne osobe, za odgovornu osobu u pravnoj osobi, kao i za fizičku osobu obrtnika te fizičku osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost i za fizičke osobe koje se ne pridržavaju donesenih sigurnosnih mjera.
Također, uređuje se da kada je proglašena epidemija zarazne bolesti ili opasnost od epidemije zarazne bolesti, u odnosu na koju je i Svjetska zdravstvena organizacija proglasila pandemiju, odnosno epidemiju ili opasnost od nje te nadzor, koji nad provedbom sigurnosnih mjera za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti obavljaju i policijski službenici, inspektori tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu, inspektori Državnog inspektorata i inspektori drugih tijela državne uprave u okviru svoje nadležnosti.
Pojedini članovi Odbora iznijeli su svoje mišljenje prema kojem su kazne propisane ovim Zakonom previsoke te ne ispunjavaju svoju osnovnu svrhu odvraćanja ljudi od kršenja mjera. Također su istaknuli da se ovim zakonskim rješenjem ograničavaju prva i slobode građana, smatrajući da isto nije u skladu niti s Ustavom, prema kojem je dom nepovrediv, a ovakvim zakonskim rješenjem se omogućava ulazak u nečiji dom zbog činjenja prekršaja. Ne može se sve kompenzirati sankcijama, a slobode i prava građana zajamčena Ustavom RH u svakom trenutku trebaju biti ograničeni samo u mjeri koja je nužna i koja odgovara naravi potrebe za njihovim ograničenjem, istaknuli su u svojim primjedbama.
Nakon provedene rasprave članovi Odbora većinom su glasova (7 „za“ i 4 “protiv“) odlučili predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENI I DOPUNAMA ZAKONA O ZAŠTITI PUČANSTVA OD ZARAZNIH BOLESTI
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Renatu Sabljar-Dračevac, dr. med., predsjednicu Odbora, a u slučaju njezine spriječenosti prim. mr. Maju Grba–Bujević, dr. med., potpredsjednicu.
PREDSJEDNICA ODBORA
Renata Sabljar-Dračevac, dr. med., v. r.