Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora raspravio je, na 31. sjednici održanoj 1. listopada 2013. godine, Prijedlog zakona o građevinskoj inspekciji, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 12. rujna 2013. godine.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode, na temelju članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi zakon kao zainteresirano radno tijelo.
Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu zakona o gradnji, P.Z.E. 467, Prijedlogu zakona o prostornom uređenju, P.Z. br. 466 i Prijedlogu zakona o građevinskoj inspekciji P.Z. br. 468.
U uvodnom obrazloženju ministrica graditeljstva i prostornoga uređenja istaknula je da se predloženim Zakonom uvodi novina po kojoj se uz ovlasti i dužnosti građevinskih inspektora definiraju ovlasti i dužnosti komunalnih redara. Naglašeno je da će komunalni redari provoditi poslove nadzora koje će na temelju ovoga Zakona obavljati upravno tijelo jedinice lokalne samouprave nadležno za poslove komunalnog gospodarstva. Uz detaljnije obrazloženje inspekcijskih mjera građevinskih inpektora i mjera koje će u provedbi nadzora imati pravo i obvezu poduzeti komunalni redari, istaknuto je da je od postojećih 676 komunalnih redara njih sto građevinske struke te da će se kroz novi ustroj Ministarstva stvoriti svi preduvjeti za organiziranje sustavne edukacije komunalnih redara.
Nakon uvodnog obrazloženja u raspravi je istaknuto kako uvođenje ove nove obveze za komunalne redare predstavlja značajnu novinu premda su i do sada komunalni redari mogli vršiti nadzor nad privatnom imovinom i privatnim zemljištem temeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu, odnosno Odluke o komunalnom redu.
Sa stajališta provođenja nadzora na lokalnoj razini te imajući u vidu čitav niz upravnih postupaka koji se vodi zbog sukoba jedinica lokalne samouprave i privatnog vlasništva (primjerice na čijem je zemljištu parkiralište), predloženo je da se definicija pojma javne površine u predloženom Zakonu o prostornom uređenju dopuni. Sugerirano je da se površina javne namjene definira kao svaka površina (javne ceste, nerazvrstane ceste, ulice, biciklističke staze, pješačke staze i prolazi, trgovi, tržnice, igrališta, parkirališta, groblja, parkovne i zelene površine u naselju, rekreacijske površine i sl), ali bez obzira na imovinsko pravne odnose.
Nakon provedene rasprave Odbor je većinom glasova (6 glasova „za“, 3 glasa „protiv“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
Z A K L J U Č K A
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o građevinskoj inspekciji.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja izneseni u raspravi uputit će se predlagatelju radi pripreme Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.