Odbor za vanjsku politiku

Izvješće Odbora za vanjsku politiku o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnim mjerama ograničavanja, P.Z. br. 622

31.05.2019.

Odbor za vanjsku politiku Hrvatskog sabora je na svojoj 46. sjednici, održanoj 31. svibnja 2019. godine, razmotrio Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnim mjerama ograničavanja, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 16. svibnja 2019. godine. 

Odbor za vanjsku politiku raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnim mjerama ograničavanja kao matično radno tijelo.

Predstavnik predlagatelja u uvodnom obraćanju obrazložio je da se Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o  međunarodnim mjerama ograničavanja uređuje postupak primjene međunarodnih mjera ograničavanja, koje Republika Hrvatska provodi u skladu s pravnim aktima Europske unije i rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda. Istaknuto je da je područje primjene međunarodnih mjera ograničavanja do 2008. godine bilo uređeno Zakonom o međunarodnim restriktivnim mjerama, nakon čega je stupio na snagu Zakona o međunarodnim mjerama ograničavanja, koji je izmijenjen je i dopunjen 2014. godine, zato što je ulaskom Republike Hrvatske u Europsku Uniju bilo nužno stvoriti zakonski okvir za preuzimanje odluka, uredbi i provedbenih uredbi Vijeća Europske Unije. Naveo je da predložene izmjene i dopune uzimaju u obzir i preporuke MONEYVALA-a koje ukazuju na činjenicu da dosadašnje zakonsko rješenje pokazuje nedostatke glede provedbe odredbi sankcija utvrđenih rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a. Prije svega da se to odnosi na provedbu Rezolucije 1373 Vijeća sigurnosti UN-a, kojom se propisuje postupanje u pogledu zahtjeva za zamrzavanjem imovine terorista i njihovih pomagača. Slijedom toga, ovim izmjenama i dopunama Zakona, provedba  mjera ograničavanja predviđenih Rezolucijom 1373 unosi se unutarnji pravni sustav Republike Hrvatske. 

Tijekom rasprave naglašeno je da se ovim zakonskim rješenjem osigurava da Republika Hrvatska može, u slučaju potrebe, primijeniti međunarodne mjere ograničavanja, u skladu s utvrđenim rezolucijama UN-a i prije završetka postupka prenošenja, usklađivanja i donošenja pravnih akata na razini Europske unije. Također, da se Vladi RH daje mogućnost da Vijeću Europske unije predloži donošenje odluke, uredbe ili provedbene uredbe o određenoj međunarodnoj mjeri ograničavanja. 

Odbor za vanjsku politiku je, nakon provedene rasprave, jednoglasno (8 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje Zakona međunarodnim mjerama ograničavanja.

Za svog izvjestitelja na sjednici Hrvatskog sabora Odbor je odredio dr. sc. Miru Kovača.

PREDSJEDNIK ODBORA
dr. sc. Miro Kovač