Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav s objedinjene rasprave o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 13 i Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o sustavu državne uprave, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 14

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 4. sjednici održanoj 8. studenoga 2016. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave, s Konačnim prijedlogom zakona i Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o sustavu državne uprave, s Konačnim prijedlogom zakona koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktima od 3. studenoga 2016. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je kako je za učinkovito funkcioniranje državne uprave nužno osigurati zakonske pretpostavke. Navela je kako se Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave predlaže  preoblikovanje Središnjeg državnog ureda za upravljanje državnom imovinom u ministarstvo, čime će se omogućiti uspostava odgovarajuće upravljačke strukture, nužne za efikasno obavljanje poslova koji se odnose na upravljanje i raspolaganje državnom imovinom, koja je jedan od ozbiljnijih aspekata za gospodarski rast Hrvatske. Poslovi u području rudarstva i rudarske inspekcije, nisu utvrđeni u djelokrugu niti jednog središnjeg tijela državne uprave, utvrđuju se u djelokrugu nadležnih ministarstava. Također Prijedlogom zakona o izmjenama Zakona o sustavu državne uprave uređuju se ovlasti predstojnika dotadašnjih državnih ureda do imenovanja državnih tajnika središnjih državnih ureda, odnosno pitanje upravljanja središnjim državnim uredima do imenovanja državnih tajnika središnjih državnih ureda.

Tijekom rasprave istaknuto je kako je potrebno jasnije definirati plan i program rada te smisao i svrhu osnivanja Ministarstva državne imovine kako bi se izbjeglo stvaranje dva paralelna sustava, a imajući u vidu ovlasti i djelokrug Ministarstva gospodarstva, malog i srednjeg poduzetništva.

Također, istaknuta je potreba pojašnjenja odnosa Ministarstva državne imovine i Centra za restrukturiranje i prodaju.

Odbor većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 3 glasa „SUZDRŽANA“), podupire donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave (P.Z. br. 13).

Odbor jednoglasno (10 glasova „ZA“), podupire donošenje Zakona o izmjenama Zakona o sustavu državne uprave (P.Z. br. 14).


Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika prof. dr. sc. Roberta Podolnjaka, predsjednika Odbora.


                                                                                                  PREDSJEDNIK ODBORA
 
                       prof. dr. sc. Robert Podolnjak