Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 25. sjednici održanoj 18. veljače 2009. godine raspravio je Prijedlog zakona plaćama državnih službenika koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom pod brojem: 5030106-08-1 od 19. prosinca 2008. godine.
Odbor je rečeni Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U raspravi je Odbor podržao donošenje Prijedloga zakona.
Na Prijedlog zakona članovi Odbora iznijeli su slijedeće primjedbe:
- Prijedlogom zakona predlaže se ukidanje kriterija radnog staža za određivanje plaća državnih službenika a kao jedini kriterij za visinu plaće i mogućnost napredovanja utvrđeno je ocjenjivanje od strane nadređenog službenika. S tim u vezi istaknuto je da bi trebalo razmotriti mogućnost da se kriterij staža kombinira s kriterijem ocjene kvalitete rada jer u području državne uprave iskustvo ima veliku ulogu;
- Ovisnost plaća državnih službenika isključivo o ocjeni može dovesti do subjektivne procjene kvalitete rada a s druge strane do ovisnosti državnih službenika o nadređenom službeniku koji ocjenjuje na uštrb kvalitete rada;
- Prijedlog tabele o platnim razredima načelno je podržan ali je izražena sumnja da će biti teško provediv;
- Naglašeno je da je kriterij učinkovitosti vrlo teško mjerljiv;
- Utvrđeno je da su Prijedlogom zakona predloženi nedostatni kriteriji za izvanredno nagrađivanje državnih službenika;
- Prijedlogom zakona treba utvrditi odnos Zakona i kolektivnog ugovora koji nije provedbeni akt te detaljno propisati način i rokove za donošenje provedbenih propisa.
U svezi s rečenim članovi Odbora smatraju da prije usvajanja rečenog Zakona treba provesti širu stručnu raspravu.
Nakon rasprave Odbor je jednoglasno (8 glasova „ZA“) predložio Hrvatskom saboru da donese slijedeći
ZAKLJUČAK
PRIHVAĆA SE PRIJEDLOG ZAKONA O PLAĆAMA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA
SVE PRIMJEDBE, PRIJEDLOZI I MIŠLJENJA IZNESENI U RASPRAVI O PRIJEDLOGU ZAKONA NA SJEDNICI HRVATSKOGA SABORA I NJEGOVIH RADNIH TIJELA UPUTIT ĆE SE PREDLAGATELJU RADI IZRADE KONAČNOG PRIJEDLOGA ZAKONA.
Za izvjestitelja Odbora na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio zastupnika Vladimira Šeksa, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Vladimir Šeks