Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 56. sjednici održanoj 4. srpnja 2019. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustanovama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 19. lipnja 2019. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
Predstavnik predlagatelja naveo je kako je osnovna intencija ovoga Zakona da se način osnivanja, ovlasti upravnih vijeća ili drugih kolegijalnih tijela, način raspolaganja s ostvarenom dobiti i nadzor nad radom javnih ustanova koje pretežito ili isključivo obavljaju povjerene poslove državne uprave uredi u cijelosti dosljedno odredbama novoga Zakona o sustavu državne uprave, kojim su već uređeni način i uvjeti za povjeravanje poslova državne uprave, opća pravila i materijalna ograničenja upravnog nadzora te iznimna normativna ovlaštenja.
U raspravi je predloženo preispitati odredbu članka 4. stavka 2. točke 2. Prijedloga u odnosu na pravni status samostalnih i neovisnih agencija (HERA, HANFA, HAKOM AZTN) s obzirom na mogućnost gubljenja njihove neovisnosti. Također, predloženo je na sveobuhvatan način urediti „...pitanje osnivača iako je Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi određeno kako su načelnici, gradonačelnici i župani ti koji imenuju članove upravnog vijeća...“. Također, predloženo je precizno urediti pravni doseg odredbe članka 41. Prijedloga s obzirom na nedostatno obrazloženje navedenog članka.
Odbor jednoglasno (7 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio akademika Željka Reinera, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
akademik Željko Reiner