Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na nastavku 2. sjednice održane 18. listopada 2016. godine raspravio je Prijedlog zakona o dopuni zakona o pravima i dužnostima zastupnika u Hrvatskom saboru, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Klub Mosta nezavisnih lista, aktom od 14. listopada 2016. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je kako se očekuje da će predložene izmjene i dopuna jasnim propisivanjem uvjeta pod kojima se izostanci zastupnika s glasovanja u Hrvatskom saboru ne smatraju opravdanima te uvjeta pod kojima zastupnicima ne pripada pravo na zastupnički paušal, odnosno pod kojima se iznos zastupničkog paušala umanjuje, doprinijeti zaštiti digniteta zastupnika u Hrvatskom saboru i povjerenju građana u instituciju Hrvatskog sabora kao tijela državne vlasti, povećati disciplinu zastupnika te dovesti do smanjenja neopravdanih rashoda državnog proračuna Republike Hrvatske.
Tijekom rasprave istaknuto je kako je cilj ovog Prijedloga jasan, a to je povećanje discipline zastupnika. Ujedno, izraženo je mišljenje kako je potrebno doraditi i ujednačiti tekst predloženih odredaba radi jasnoće i preciznosti norme. Tako je predloženo više naglasiti da se predložene odredbe neće odnositi na „...situaciju kada zastupnik svoje nezadovoljstvo iskaže napuštanjem sabornice za vrijeme glasovanja s obzirom da je to legitimno demokratsko pravo svakog zastupnika...“.
Također, predloženo je jasnije odrediti što će se sve smatrati „neopravdanim izostankom“ te ujednačiti tekst odredbi novih stavaka 2. i 3. Prijedloga u dijelu koji se odnosi na neopravdani izostanak „iz Hrvatskog sabora“ i neopravdani izostanak „sa glasovanja u Hrvatskom saboru“.
Ujedno je predloženo odredbu novog stavka 3. Prijedloga na odgovarajući način ugraditi u novi stavak 2. Prijedloga s obzirom da „...za službena putovanja predsjednik Hrvatskoga sabora daje odobrenje...“.
Osim toga, izraženo je mišljenje kako je o Prijedlogu zakona potrebno provesti savjetovanje sa zainteresiranom javnošću bez obzira na okolnost što se Zakon o pravu na pristup informacijama ne odnosi i na one prijedloge koje Hrvatskom saboru predlažu klubovi zastupnika.
Odbor većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 5 glasova „PROTIV“), podupire donošenje ovoga Zakona. Sve primjedbe i prijedlozi dostavit će se predlagatelju da ih razmotri prilikom utvrđivanja teksta Konačnog prijedloga ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Miroslava Šimića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Miroslav Šimić