Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 87. sjednici održanoj 15. svibnja 2015. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravu na pristup informacijama koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 23. travnja 2015. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je kako se ovim Zakonom predlaže implementiranje Direktive 2013/37/EU od 26. lipnja 2013., čime će se osigurati dostupnost podataka za ponovnu uporabu i proširiti mogućnost korištenja otvorenih podataka od strane građana, privatnog sektora i civilnog društva. Pravnim uređenjem evidencije isključivih prava na ponovnu uporabu ostvarit će se praćenje i nadzor nad uspostavom posebnih (isključivih) prava za korištenje podataka, čime se smanjuje mogućnost zlouporaba i ustanovljuje dobra praksa. Također, istaknuto je kako je povećani interes javnosti za pristup informacijama ukazao na to da su neke zakonske odredbe preširoko definirane ili se krivo tumače, da zakonskoj obvezi podliježu tijela koja time ne bi trebalo opterećivati jer nema javnog interesa, dok s druge strane kontroli izmiču tijela koja bi trebala biti obveznici Zakona. Nadalje, primjena Zakona je ukazala da je i pojedine zakonske odredbe potrebno jasnije definirati i uskladiti s promjenama drugih propisa.
Tijekom rasprave istaknuta je primjedba na alternativu članka 1. kojom su izmijenjeni stavci 1. i 3. Naime, navedeno je kako se predloženim normativnim rješenjem stavka 3. derogiraju odredbe ovoga Zakona i prava Europske unije.
Također, potrebno je razmisliti o drugačijem uređenju odredbe članka 7. stavka 1. u dijelu koji se odnosi na akte o kojima su navedena tijela dužna provoditi savjetovanje s javnošću. Predloženo je odredbom obuhvatiti i druge akte čije donošenje i primjena utječe na građane (npr. pravilnici).
Istaknuto je mišljenje kako je u „…cilju transparentnosti i sprječavanja korupcije…“ na web stranicama tijela javne vlasti nužno objavljivati podatke vezane za javnu nabavu.
Odbor većinom glasova (6 glasova „ZA“, 1 glas „PROTIV“ i 1 glas „SUZDRŽAN“), podupire donošenje ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin