Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru predsjednika Republike Hrvatske, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 710

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 72. sjednici održanoj 1. listopada 2014. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru predsjednika Republike Hrvatske, s Konačnim prijedlogom zakona koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika SDP-a, aktom od 24. rujna 2014. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 60. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se ovim Prijedlogom zakona predlaže promijeniti odredbe koje se tiču izborne šutnje, na način da ista prestaje sa zatvaranjem birališta te odredbe koje se tiču izborne promidžbe, na način da se utvrdi da ista mora biti uravnotežena, kako bi se biračima osigurale relevantne informacije o sudionicima u
izborima za predsjednika Republike Hrvatske. Također, ovim se Prijedlogom odredbe važećeg Zakona o izboru predsjednika Republike Hrvatske usklađuju s Ustavom Republike Hrvatske u dijelu u kojem je uređeno glasovanje hrvatskih državljana izvan granice Republike Hrvatske i sa Zakonom o državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske u pogledu naziva tijela nadležnih za provođenje izbora.

U raspravi je istaknuta primjedba kako se sukladno preporukama Venecijanske komisije te uvažavajući domaće zakonodavstvo, izborno zakonodavstvo ne može mijenjati godinu dana prije održavanja izbora. Pojašnjeno je kako se u ovom slučaju radi o „tehničkom“ zakonu tj. izmjenama i dopunama, ali je istaknuto kako  bez obzira na sadržaj uređenja nekog zakona, treba poštovati „pravilo o nemijenjanju izbornog zakonodavstva godinu dana prije održavanja izbora“.

Također izražena je potreba za donošenjem cjelovitog zakona o izbornom postupku kako bi se na jednom mjestu i jednim propisom ujednačio postupak za sve izbore.

Odbor većinom glasova (4 glasa „ZA“, 2 glasa „PROTIV“ i 1 glas „SUZDRŽAN“), podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin