Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 10. prosinca 2012. godine raspravio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. prosinca 2012. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako je donošenje ovoga Zakona nužno obzirom da se njime predlaže daljnje unapređenje sustava financiranja političkih aktivnosti i izborne promidđbe nadogradnjom postojećih zakonskih rješenja u pitanjima koja su se u provedbi važećeg Zakona pokazala nedostatno uređena te kvalitetnijim i primjerenijim rješenjima pojedinih pitanja.
U raspravi je istaknuto mišljenje kako obveza banke da bez odgode izvijesti Državno izborno povjerenstvo o otvaranju odnosno zatvaranju računa neće olakšati Državnom izbornom povjerenstvu učinkovtu i neovisnu provedbu nadzora. Naglašeno je kako osim navedenog, istodobno treba odrediti bolje mehanizme kontrole kako bi se ostvarila funkcija neovisnog nadzornog tijela. Također je istaknuto kako je radi osiguravanja transparentnosti financiranja političkih stranaka i izbornih kampanja potrebno stvoriti bolje preduvijete za javnu objavu i trajnu dostupnost podataka o donatorima izbornih kampanja i redovitog političkog djelovanja te također propisati bolje mehanizme kontrole u tom smijeru.
Nakon što je u raspravi većina članova Odbora podržala donošenje ovoga Zakona, iznesene su pojedine primjedbe i prijedlozi.
Predlaže se u preispitati i na drugačiji način urediti odredbu članka 6. dodanog stavka 7. članka 7. kako bi se (osim novčane kazne za prekršaj) propisala mogućnost nadoknade cjelokupne imovine koja je ovršena s posebnog računa zbog „pokrića troškova učinjenih u privatne svrhe“ nezavisnog zastupnika.
Predlaže se u odredbi članka 7. dodanog stavka 6. članka 8. preispitati mogućnost da osim obavijesti o otvaranju i zatvaranju posebnog računa, banke izvijeste Državno izborno povjerenstvo i o izvršenju ovrhe sukladno Zakonu o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima. Također, u dodanom stavku 7. potrebno je na precizniji način odrediti pojam „banke u Republici Hrvatskoj“ u skladu s odredbama Zakona o kreditnim institucijama.
Odbor većinom glasova (7 glasova „ZA“ i 1 glas „SUZDRŽAN“) podupire donošenje ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin