Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav

Izvješće Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav o Konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, drugo čitanje, P.Z. br. 184

Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 10. prosinca 2012. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. prosinca 2012. godine.

Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se ovim Zakonom, osigurava jača politička stabilnost u odnosima između predstavničkog tijela i tijela izvršne vlasti, veća učinkovitost u obavljanju poslova i jasnije utvrđivanje njihovih prava, obveza i odgovornosti. Također, istaknuo je kako će se, između ostalog, ovim Zakonom omogućiti građanima veći doprinos u ostvarivanju prava na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu zajamčenu Ustavom Republike Hravatske. Detaljnije se uređuje mogućnost razrješenja općinskog načelnika, gradonačelnika, odnosno župana i njihovog zamjenika putem referenduma. Nadalje, osigurava se kontinuitet u obnašanju dužnosti općinskog načelnika, gradonačelnika, odnosno župana u situaciji kada je proteklo više od pola mandata te ostavlja mogućnost obnašanja dužnosti od strane zamjenika koji je izabran zajedno i istovremeno s općinskim načelnikom, gradonačelnikom, odnosno županom kojemu mandat prestaje. Ostvaruje se pravo na bolju zastupljenost pripadnika nacionalnih manjina u predstavničkom tijelu i tijelu izvršne vlasti.

U raspravi je podržano rješenje kojim se predlaže  mogućnost razrješenja općinskog načelnika, gradonačelnika odnosno župana i njihovog zamjenika putem referenduma obzirom da  Prijedlog zakona koji je bio u prvom čitanju nije predviđao tu mogućnost.

Također, u raspravi je predloženo preispitati  odredbu članka 2. dodanog stavka 5. članka 24. radi mogućnosti skraćivanja roka od 60 dana (od dana dostave), u kojemu je središnje tijelo dužno utvrditi ispravnost podnesenog prijedloga.

U raspravi je također predloženo preispitati odredbu članka 14. kako bi se na jasan način odredio rok  u kojemu predstavničko tijelo mora raspisati referendum za opoziv.

Odbor jednoglasno (8 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.

     PREDSJEDNIK ODBORA
 
                                       Peđa Grbin