Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Hrvatskoga sabora na 24. sjednici održanoj 10. prosinca 2012. godine raspravio je Konačni prijedlog zakona o registru birača koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 6. prosinca 2012. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 57. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja je istaknuo kako se ovim Zakonom, između ostalog, predlaže uspostavljanje registra birača kao jedinstvene elektroničke baze podataka, uvodi se institut aktivne registracije za one državljane Republike Hrvatske koji nemaju trajno boravište u Republici Hrvatskoj, a žele glasovati na izborima. Također, uređuju se još dva instituta i to prethodna registracija i privremeni upis, te se sukladno tome na drugačiji način uređuje institut popisa birača. Osim toga, predlaže se da državljani Europske unije ostvare biračko pravo u Republici Hrvatskoj u izborima za zastupnika iz Republike Hrvatske u Europski parlament te u izborima za predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
U raspravi je iznesena primjedba kako bi bilo potrebno razmotriti mogućnost propisivanja gdje, u kojem roku i na koji način središnje tijelo javno objavljuje statističke podatke iz zaključenog popisa birača kada se održavaju izbori na cjelokupnom području Republike Hrvatske te kada se provodi državni referendum, odnosno kada je to dužan učiniti Ured.
Odbor jednoglasno (8 glasova „ZA“) podupire donošenje ovoga Zakona, a na tekst Konačnog prijedloga podnosi slijedeći
AMANDMAN
I. Na članak 14.
U članku 14. stavak 2. mijenja se i glasi:
„(2) Ministarstvo unutarnjih poslova dužno je odmah nakon raspisivanja izbora odnosno referenduma nadležnom uredu dostaviti podatke o biračima koji su upisani u registar birača, a nemaju važeće osobne iskaznice odnosno kojima rok važenja osobne iskaznice ističe do roka utvrđenog u članku 24. stavku 1. ovoga Zakona, te nakon zatvaranja registra birača dostaviti podatke o biračima koji do roka iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona podnesu zahtjev za izdavanjem osobne iskaznice.“
Obrazloženje:
Ovim amandmanom ublažava se uvjet za sastavljanje popisa birača, time što sadrži birače kojima rok važenja osobne iskaznice ističe do dana zatvaranja registra birača, a ne i one kojima će isteći u periodu od zatvaranja registra do dana održavanja izbora. Na taj način će građani kojima rok važenja osobne iskaznice ističe nakon zatvaranja registra (10 dana prije dana održavanja izbora) biti u popisu birača, jer su u trenutku zatvaranja registra imali važeće osobne iskaznice.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika Peđu Grbina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Peđa Grbin