Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost

Izvješće Odbora za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama zakona o azilu, s konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br. 540

Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost na 46. sjednici održanoj 26. svibnja 2010. god. razmatrao je Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama zakona o azilu, s konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. travnja 2010. godine.

Odbor je predloženi zakon razmatrao na temelju svoje nadležnosti iz članka 63. Poslovnika Hrvatskoga sabora, u svojstvu matičnoga radnog tijela.

Uvodno je predsjednik Odbora napomenuo da se izmjene i dopune zakona vrše zbog usklađivanja s pravnom stečevinom Europske unije iz poglavlja 24 – „Pravda, sloboda i sigurnost“. Tako se predloženim izmjenama uvodi upravni sud kao neovisno drugostupanjsku tijelo u postupku žalbe, produženo je pravo na supsidijarnu zaštitu sukladno praksi EU, tako da je dozvola boravka stranaca nad kojem je odobrena supsidijarna zaštita produžena na 3. godine, povećan je opseg prava zdravstvene zaštite, prava na obrazovanje i rad stranaca pod supsidijarnom zaštitom te je smještaj takvih osoba produžen na 24 mjeseca. Nadalje, ublaženi su uvjeti za besplatnu pravnu pomoć, a rok za žalbu produžen je na 15 dana, te su odredbe o ograničenju kretanja usuglašene s odredbama EU.

Predsjednik Odbora također je izvijestio članove o prijedlogu amandmana koji je Odboru dostavio centar za prava seksualnih i rodnih manjina „ISKORAK“ kojim je predloženo da se u čl. 1 predloženog Prijedloga zakona briše odredba „spolnom orijentacijom ne mogu se smatrati djela koja se smatraju kaznenim djelima u zakonodavstvu Republike Hrvatske“. Naime u kaznenim djelima koja se odnose na spolnu slobodu ne postoji nikakva povezanost tih djela sa spolnom orijentacijom, te se ne vidi potreba da se 10 godina nakon potpunog izbacivanja obilježja spolne orijentacije počinitelja kaznenih djela. Stoga nema smisla da se kroz specijalno zakonodavstvo naglašava povezanost kaznenih djela s spolnom orijentacijom počinitelja.

U načelnoj raspravi odlučeno je da o eventualnoj mogućnosti usvajanja amandmana odluči predlagatelj, te je prijedlog amandmana „ISKORAKA“ predan nazočnom predstavniku predlagatelja.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru
da donese

Zakon o izmjenama i dopunama zakona o azilu

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Ranka Ostojića, predsjednika Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Tomislav Čuljak, potpredsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Ranko Ostojić