Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, na 45. sjednici, održanoj 9. listopada 2014. godine, raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju Memoranduma o suglasnosti o Institucionalnom okviru Inicijative za spremnost i prevenciju u katastrofama za Jugoistočnu Europu (2013), hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br. 709, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 18. rujna 2014. godine.
Sukladno članku 69. Poslovnika Hrvatskoga sabora, Odbor je predloženi zakonski prijedlog raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju, predstavnik predlagatelja je istaknuo kako je Memorandum o suglasnosti o Institucionalnom okviru Inicijative za spremnost i prevenciju u katastrofama za Jugoistočnu Europu bio na snazi do 31. prosinca 2013. godine. Cilj donošenja Zakona je doprinos izgradnji institucionalnih kapaciteta organizacija za upravljanje u katastrofama kako bi se unaprijedila prevencija katastrofa i spremnost u zemljama potpisnicama tako da služi kao regionalna mreža i posrednik u spremnosti i prevenciji prirodnih i tehnoloških katastrofa u regiji, te predstavlja nastavak suradnje devet zemalja potpisnica.
U raspravi koja je uslijedila postavljena su pitanja zašto u suradnju nisu uključene i neke druge zemlje, primjerice, Austrija, Italija, Grčka te zašto se postupak ratifikacije provodi donošenjem zakona. Ujedno, postavljeno je pitanje što se podrazumijeva pod katastrofom i prevencijom, budući da pojedine preventivne mjere u pojedinoj zemlji ne moraju biti od interesa i drugim zemljama.
Predstavnik predlagatelja je odgovorio da je katastrofa događaj koji svojim obimom i vremenskim pozicioniranjem remeti uobičajeni način života na određenom prostoru. Cilj ovog Memoranduma prvenstveno je usmjeren na razmjenu iskustava i stručnjaka, provođenje zajedničkih vježbi i lakšem protoku operativnih snaga. Potvrđivanje Memoranduma donošenjem zakona rezultat je postojeće pravne regulative. U pogledu zemalja potpisnica Memoranduma istaknuo je da je isti uglavnom usmjeren na zemlje Jugoistočne Europe, a sa ostalim zemljama, kao što su Austrija i Italija, postoje bilateralni i multilateralni sporazumi unutar zemalja članica Europske unije.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno, s 9 glasova „ZA“, odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O POTVRĐIVANJU MEMORANDUMA O SUGLASNOSTI O INSTITUCIONALNOM OKVIRU INICIJATIVE ZA SPREMNOST I PREVENCIJU U KATASTROFAMA ZA JUGOISTOČNU EUROPU (2013)
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je prof. dr. sc. Miroslav Tuđman, predsjednik Odbora, a u slučaju njegove eventualne odsutnosti ili spriječenosti, za izvjestitelja se određuje Igor Dragovan, potpredsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Miroslav Tuđman