Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 40. sjednici održanoj 11. lipnja 2015. godine Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu i Prijedlog godišnjeg izvještaja o primjeni fiskalnih pravila za 2014. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 21. svibnja 2015. godine.
Odbor je, temeljem odredbe članka 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenim aktima proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju je predstavnik Ministarstva financija istaknuo da su pozitivna kretanja tijekom 2014. godine zabilježena u industrijskoj proizvodnji, trgovini na malo, turizmu i robnoj razmjeni, ali da je pad nastavljen u građevinarstvu. Istaknuo je nadalje da su ukupni prihodi državnog proračuna u 2014. godini ostvareni u iznosu od 114,7 milijardi kuna te da su navedeni prihodi 0,2% veći od planiranih, dok u usporedbi s prethodnom godinom rastu za 5,4%. Ukupni rashodi Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu planirani su u iznosu od 130,1 milijardi kuna, dok je izvršenje ukupnih rashoda u 2014. godini iznosilo je 127,5 milijardi kuna, odnosno 98,0% plana.
Predstavnik Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije je iznio kako se izvršenje državnog proračuna Ministarstva u 2014. godini provodilo kroz sedam programa, ali da je to izvršenje manje za 20 % od planiranog. Naveo je također da u strukturi sredstava raste udio europskih sredstava odnosno iz strukturnih fondova Europske unije, a da se smanjuje udio sredstava iz državnog proračuna.
Predstavnica Državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje je istaknula da je index izvršenja državnog proračuna Ureda za 2014. godinu manji, a posebno za Regionalni stambeni program koji iznosi svega 21%. Naime Okvirni sporazum između Republike Hrvatske i Razvojne banke Vijeća Europe u vezi s Regionalnim programom stambenog zbrinjavanja stupio je na snagu 1. lipnja 2014. godine na temelju čega je Državni ured morao imati osigurana sredstva u iznosu ukupne vrijednosti svih projekata (4 projekta), za pokretanja postupaka javne nabave po odobrenim projektima. Zbog toga je 2014. godine realizirano svega 19.732.438 kn.
U raspravi koja je uslijedila izneseno je mišljenje kako nije dobro što planirana proračunska sredstva za 2014. godinu Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije nisu potrošena do kraja posebno za regionalne razvojne projekte. Isto tako je upozoreno na nedovoljnu iskorištenost sredstava iz europskih strukturnih i investicijskih fondova u 2014. godini. U raspravi je i izražena zabrinutost što se programi, EIB II i EIB III za integralni razvoj lokalne zajednice u priobalju i za projekt razvoja otoka i priobalja, nisu u dovoljnoj mjeri realizirali. Neki članovi Odbora izrazili su zadovoljstvo što se Program poboljšanja životnih uvjeta stanovništva na otocima dobro provodi, subvencije za otočni prijevoz redovno se isplaćuju, kao i naknade građanima i kućanstvima. Ukazano je da će se novi otočni projekti provoditi po javno utvrđenim kriterijima a prema stvarno utvrđenim potrebama. Međutim, ipak je izražena zamjerka, što se od strane resornog ministarstva, o natječajima za konkretne otočne projekte odlučuje kasno.
Nakon provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora je većinom glasova ( 6 glasova „za“ 1 glas „protiv“ i 1 glas „suzdržan“ ) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Godišnji izvještaj o izvršenju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2014. godinu
te sljedeće odluke:
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnji izvještaj o izvršenju Financijskog plana Hrvatskih voda za 2014. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnji izvještaj o izvršenju Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2014. godinu,
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnji izvještaj o izvršenju Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2014. godinu,
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnji izvještaj o izvršenju Financijskog plana Centra za restrukturiranje i prodaju za 2014. godinu;
- Odluku o davanju suglasnosti na Godišnji izvještaj o izvršenju Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2014. godinu;
i
Godišnji izvještaj o primjeni fiskalnih pravila za 2014. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika prof. dr.sc. Rajka Ostojića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Rajko Ostojić