Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 36. sjednici, održanoj 5. veljače 2015. godine Godišnje izvješće o državnim potporama za 2013. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 11. prosinca 2014. godine.
Odbor je, sukladno odredbi čl. 179. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravu o navedenom Izvješću proveo u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju je predstavnik predlagatelja istaknuo da je u 2013. godini u Republici Hrvatskoj dodijeljeno je ukupno 8.486,2 milijuna kuna potpora, te je udio navedenih potpora u BDP-u iznosio 2,6 posto. U uvodnom izlaganju je predstavnik predlagatelja obrazložio i dio Izvješća koji se odnosi na usporedbu državnih potpora u Republici Hrvatskoj s potporama u Europskoj unije. Tako je istaknuo da su 2012. godini države članica EU dodijelile korisnicima ukupno 67,2 milijarde eura potpora, što zauzima udio u BDP-u od 0,52 posto. Potpore za poticanje industrije i usluga iznosile su 56,2 milijardi eura ili 0,43 posto BDP-a, od kojih je gotovo 90 posto dodijeljeno za poticanje horizontalnih ciljeva od zajedničkog interesa. U 2012. godini u usporedbi s prethodnim godinama, države članice EU potpore su više usmjerile prema strateškim ciljevima EU zacrtanim do 2020. godine za ostvarenje pametnog, održivog i uključivog rasta, odnosno potporama su u većoj mjeri poticale horizontalne ciljeve poput regionalnog razvoja, istraživanja i zaštite okoliša. Republika Hrvatska je u 2012. godini industriji i uslugama dodijelila ukupno 0,54 milijardi eura ili 1,24 posto svog BDP-a. U promatranoj godini, Republika Hrvatska je za horizontalne ciljeve, dodijelila svega 42 posto od ukupnih potpora danih industriji i uslugama, i to najviše za zaštitu okoliša i uštedu energije, za male i srednje poduzetnike, za istraživanje i razvoj i inovacije te zapošljavanje i kulturu.
U raspravi koja je uslijedila postavljeno je pitanje zbog kojih je razloga u 2013. godini došlo do smanjenja potpora za zapošljavanje u odnosu na 2012. godinu? Neki članovi Odbora istaknuli su da, kriterij statističke podjele NUTS 2, temeljem koje je Republika Hrvatska podijeljena na dvije regije, a koja podjela služi kao temelj za dodjelu regionalnih potpora, nije dobar budući neke slabije razvijene županije na taj način ne ostvaruju pravo na odgovarajući i potrebni dio potpora. Izneseno je također i mišljenje da davanje potpora od strane davatelja treba biti argumentirano i tržišno orijentirano, odnosno potpore bi morale biti usmjerene u područja gdje će donijeti veću vrijednost.
Nadalje izneseno je mišljenje da, bez obzira na to što je u 2013. godini vidljiv trend pada dodijeljenih potpora, ubuduće treba dodjelu državnih potpora urediti na načina da se veći iznos potpora usmjerava na financiranje horizontalnih ciljeva kao što su zapošljavanje, istraživanje i razvoj, inovacije te regionalni razvoj.
Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije je većinom glasova ( 11 glasova “za” i 1 glas “suzdržan”) odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese sljedeći
Zaključak
Prihvaća se Godišnje izvješće o državnim potporama za 2013. godinu
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnika prof. dr.sc. Rajka Ostojića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof.dr.sc. Rajko Ostojić