Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora raspravio je na 8. sjednici, održanoj 21. studenog 2012. Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu te Prijedloge izmjena i dopuna financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2012. godinu koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 15. studenog 2012. godine. Odbor je proveo objedinjenu raspravu o Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu i o Konačnom prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršavanju državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu.
Raspravu o navedenim prijedlozima, Odbor je proveo, u svojstvu zainteresiranog radnog tijela, sukladno odredbi čl. 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnik Ministarstva financija je, obrazlažući Prijedlog izmjena i dopuna Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu u cjelini, iznio da je ovim Prijedlogom predloženo istodobno povećanje prihoda i rashoda za oko 1,4 milijarde kuna. Također je istaknuo da su predloženi prihodi u 2012 godini nominalno veći za 2,9 milijardi kuna, a rashodi manji za 1,1 milijardu kuna u odnosu na prethodnu godinu.
Predstavnica resornog ministarstva je u uvodnom izlaganju istaknula da, su u Prijedlogu izmjena i dopuna Državnog proračuna sredstva, u iznosu od 95 milijuna kuna, koja su bila višak u Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije dana na raspolaganje Ministarstvu financija. Naime, istaknula je da, iako je Ministarstvo ostvarilo znatne uštede na materijalnim sredstvima i na sredstvima za zaposlene, ipak je dio sredstava ostao neutrošen zbog neodgovarajuće dinamike realizacije pojedinih projekata.
Nakon uvodnog obrazloženja predstavnika predlagatelja u raspravi koja je uslijedila neki članovi Odbora su izrazili nezadovoljstvo što su ovim Prijedlogom smanjena sredstva Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije za važne i značajne programe kao što su: Integralni razvoj lokalne zajednice EIB III; Program integralnog razvoja lokalne zajednice EIB i za program Stambenog zbrinjavanja na područjima posebne državne skrbi, i to iz razloga što nisu realizirani konkretni projekti za koje su ta sredstva bila namijenjena. Također je izneseno mišljenje da poticanje regionalne infrastrukture i gospodarstva nije dalo očekivane rezultate čemu je pridonijela i podjela Republike Hrvatske na dvije statističke regije. Međutim, u raspravi je istaknuto da su u prošloj godini bili prihvaćani nepotpuni projekti što je 2012. godine dovelo do usporavanja ne samo njihove realizacije već i samih programa. Stoga je skrenuta pozornost Ministarstvu regionalnog razvoja da za naredno razdoblje što prije raspiše natječaje za dodjelu sredstava pomoći te potpiše ugovore s jedinicama lokalne samouprave kako bi one mogle pristupiti realizaciji, za njih važnih, projekata. U daljnjoj raspravi je istaknuto kako je proračun za 2012. godinu bio baziran na gospodarskom rastu od 0,8 % za što je bilo potrebno potaknuti investicije. Ali, zbog neodgovarajućeg broja investicija došlo je do realnog pada plaća i veće nezaposlenosti te se smanjuje raspoloživi dohodak stanovništva. Međutim, izneseno je da su u ovoj godini napravljeni neki konkretni pozitivni pomaci oko osnaženja gospodarskih aktivnosti. Naime, HBOR je plasirao znatna sredstva za kreditiranje financijskog restrukturiranja a u svrhu stvaranja preduvjeta za ulazak gospodarskih subjekata u nove investicije, za uspostavu financijske ravnoteže gospodarskih subjekata te za povećanje stabilnosti i uspješnosti poslovanja.
Nadalje, većina članova Odbora je bez veće rasprave podržala donošenje odluka o davanju suglasnosti na izmjene i dopune financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2012. godinu.
Na temelju provedene rasprave Odbor za regionalni razvoj i fondove Europske unije Hrvatskoga sabora većinom je glasova ( 5 glasova «za» i 2 glasa «protiv») odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2012. godinu
te sljedeće odluke:
-Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih voda za 2012. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za 2012. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Hrvatskih cesta za 2012. godinu;
-Odluku o davanju suglasnosti na izmjene i dopune Financijskog plana Državne agencije za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka za 2012. godinu;
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio zastupnicu Dragicu Zgrebec, predsjednicu Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA ZA REGIONALNI RAZVOJ
I FONDOVE EUROPSKE UNIJE
Dragica Zgrebec, dipl. oec.