Odbor za razvoj i obnovu Hrvatskoga sabora na 33. sjednici održanoj 21. travnja 2010. godine, razmotrio je Izvješće o korištenju pretpristunih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2009. godine, koje je Hrvatskome saboru dostavila Vlada Republike Hrvatske aktom od 18. ožujka 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom obrazloženju predstavnika predlagatelja istaknuto je da se u ovom Izvješću daju konačni podaci o ugovorenim sredstvima i izvršenim plaćanjima za programe: CARDS, PHARE i SAPARD.
Naglašeno je da su najznačajnije aktivnosti u izvještajnom razdoblju u sustavu upravljanja pretpristupnim programima Europske unije vezane uz provedbu novog pretpristupnog programa IPA i upravljanje novčanim sredstvima.
U Izvješću je dan pregled provedbe svakog pojedinog programa, pripreme za korištenje europskih fondova, te nepravilnosti uočene u postupku korištenja fondova za navedeno razdoblje.
Naglašeno je da je program ISPA postigao odlične rezultate u provedbi s visokim udjelom od 97,36% do dana usmenog podnošenja ovoga Izvješća, kao i IPARD od kojeg se očekuju vrlo visoke stope ugovaranja.
Iskazano je zadovoljstvo postignutim rezultatima u provedbi navedenih programa, a naročito su značajne realizacije u usporedbi s rezultatima koje imaju druge zemlje koje ih koriste.
U raspravi je postavljeno pitanje o omjeru dodijeljenih, ugovorenih i isplaćenih sredstava fonda s obzirom na informacije da sredstva nisu uvijek iskorištena u cijelosti.
Sugerirajno je da bi doprinos boljoj provedbi programa i iskoristivosti sredstava iz pretpristupnih fondova svojim angažmanom mogli dati mladi stručnjaci, postdiplomanti sa znanjima iz tih područja, koji bi trebali biti uključeni i angažirani u radu na pripremama projekata i povlačenju sredstava pretpristupnih fondova.
Uz podatke koji se daju u Izvješću, u budućima bi bilo dobro navesti i ciljeve koje treba postići ulaganjem sredstava iz pretpristupnih fondova.
Ukazano je na potrebu pažljivijeg pristupa prijevodima programa s engleskog na hrvatski jezik, ujednačenost terminologije radi boljeg međusobnog razumijevanja činkovitosti pri provođenju projekata u praksi i zbog njegovanja finesa hrvatskoga jezika. Uz pohvale predmetnom Izvješću, sugerirano je da se u budućima Izvješćima naznače problemi iz prakse, jer iz njih sudionici u korištenju sredstava pretpristupnih fondova mogu steći korisna saznanja, te konstatirano – u poboljšanju mehanizama prihvata sredstava ključ je većeg opsega korištenja sredstava iz pretpristupnih fondova.
Odbor je nakon provedene rasprave, jednoglas.o odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje sljedećeg
ZAKLJUČKA
Prihvaća se Izvješće o korištenju pretpristnih programa pomoći Europske unije za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2009. godine
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je gospođa mr. sc. Zdenka Čuhnil.
PREDSJEDNICA ODBORA
mr. sc. Zdenka Čuhnil