Odbor za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na 35. sjednici održanoj 1. srpnja 2010. godine, raspravljao je o Izvješću o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2009. godinu koje je predsjedniku Hrvatskog sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. lipnja 2010. godine.
Odbor je navedeni Prijedlog raspravio, sukladno članku 140. Poslovnika Hrvatskog sabora, kao zainteresirano radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja ukratko je upoznao članove i članice Odbora sa sadržajem Izvješća.
Kao i prethodnih godina najveći problem je prenapučenost zatvora i kaznionica. Zakonski kapacitet za smještaj zatvorenika u kaznionicama i zatvorima 2009. godine bio je 3.351 a u zatvorima i kaznionicama bilo je ukupno smješteno oko 5.200 zatvorenika. Broj zatvorenika raste, a povećava se dugotrajnost izdržavanja kazne. Problem je i nedostatak službenika osiguranja i stručnog osoblja pa se povećava rizik sigurnosti. Zbog odluke o zabrani novog zapošljavanja postoji velik broj prekovremenih sati zaposlenih. Daljnji problem je i nepostojanje informacijskog sustava.
Za zatvorenice-rodilje postoji odjel pri Kaznionici u Požegi. Porod se obavlja u civilnim bolnicama, a dijete boravi s majkom do svoje 3. godine te ga se može uključiti i u lokalnu predškolsku ustanovu, pod nadzorom Centra za socijalnu skrb.
U raspravi koja je uslijedila predsjednica Odbora podsjetila je na želju članova Odbora iz prošlog mandata za posjetom Kaznionici u Požegi.
Članice Odbora ocijenile su Izvješće, u odnosu na izvješća ranijih godina, mnogo kvalitetnijim budući da sadrži podatke korektno prikazane prema spolu. Međutim, prema mišljenju pojedinih članica Odbora, Izvješću ipak nedostaje analiza problematike žena u zatvorskom sustavu.
Upozoreno je da se problem nedostatka kadra odražava na tretman zatvorenika i njihov položaj.
Zatraženo je objašnjenje zbog čega još nije ustanovljeno neovisno promatračko tijelo za nadzor na postupanjem sa zatvorenicima te je li opravdana bojazan od epidemije hepatitisa C u zatvorima.
Upozoreno je da se iz godine u godinu u izvješćima ponavljaju isti problemi: prenapučenost prostora, nedostatak stručnog osoblja i neumreženost sustava. Istaknuto je da bi se u slučaju zatvorskog sustava trebao predvidjeti izuzetak u zabrani zapošljavanja.
U završnom osvrtu predstavnik predlagatelja pojasnio je kako se prenapučenost zatvora i kaznionica nastoji riješiti izgradnjom novih i nadogradnjom postojećih zatvorskih kapaciteta. Rješavanju tog problema pridonijet će i nedavno uspostavljen sustav probacije. Nadalje, nema mjesta bojazni od epidemije zaraznih bolesti u zatvorskom sustavu. Vezano uz izbor neovisnog tijela na nadzor, napravljen je prijedlog nacrta zakona te se u skorije vrijeme očekuje njegovo upućivanje u saborsku proceduru. Također je izraženo zadovoljstvo zbog najave posjeta članova i članica Odbora Kaznionici u Požegi, budući da zakon predviđa takvu mogućnost neposrednog uvida najvišeg tijela državne vlasti.
Članovi i članice Odbora jednoglasno su odlučili da će posjetiti Kaznionicu u Požegi, a predstavnik predlagatelja se obvezao na pomoć pri organizaciji navedenog posjeta.
Nakon provedene rasprave članovi/ce Odbora jednoglasno su odlučili predložiti Hrvatskom saboru da donese sljedeći
ZAKLJUČAK
Prihvaća se Izvješće o stanju i radu kaznionica, zatvora i odgojnih zavoda za 2009. godinu.
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskog sabora, Odbor je odredio Gordanu Sobol, predsjednicu Odbora.
PREDJEDNICA ODBORA
Gordana Sobol