Odbor za rad i socijalno partnerstvo Hrvatskoga sabora na 22. sjednici održanoj 27.ožujka 2009. godine, raspravljao je o Prijedlogu zakona o osnovici plaće u javnim službama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P.Z. br.310, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora, dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 25. ožujka 2009. godine.
Odbor je navedeni akt raspravio sukladno čl.75. Poslovnika Hrvatskoga sabora, kao matično radno tijelo.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja je istaknuo da se predviđene izmjene odnose na dosadašnji način određivanja osnovice plaće u javnim službama. Naime, umjesto dosadašnjeg utvrđivanja osnovice kolektivnim ugovorom predlaže se da osnovicu plaće u javnim službama određuje Vlada Republike Hrvatske posebnom odlukom, s time da je važenje predloženog zakona ograničeno na razdoblje od dvije godine od dana njegovog stupanja na snagu.
U raspravi je naglašeno da je prioritetni cilj predloženog zakona očuvanje radnih mjesta u javnim službama, kao i očuvanje socijalne sigurnosti u ovome razdoblju gospodarske krize.
Budući da Vlada Republike Hrvatske nije mogla socijalnim dijalogom sa dijelom socijalnih partnera u javnim službama postići dogovor o vraćanju osnovice plaće na prošlogodišnju razinu, Vlada je zbog sve veće gospodarske krize morala povući ove nepopularne mjere. Naime, Vlada Republike Hrvatske nije željela derogirati ugovorena prava iz Kolektivnog ugovora koja se odnose na isplate jubilarnih nagrada, božićnice, regrese, i drugih socijalnih prava stoga je ovim prijedlogom samo vratila osnovicu na prošlogodišnju razinu a ostale pogodnosti iz Kolektivnog ugovora Vlada će i dalje isplaćivati. Istaknuto je da se potpisanim Kolektivnim ugovorom kojm se jamčilo i povećanje osnovice, a koji je potpisan u boljim gospodarskim uvjetima, nužna solidarnost svih zaposlenih kako u državnim tako i u javnim službama u novonastalim uvjetima gospodarske krize. Naglašeno je da je Vlada Republike Hrvatske spremna u svakom trenutku nastaviti socijalni dijalog sa socijalnim partnerima.
Iznijeto je i mišljenje po kojemu treba iscrpiti sve mogućnosti ušteda kod drugih korisnika proračuna, kao i bojazan da će ionako potplaćeni državni i javni službenici napuštati državne i javne službe.
Suglasni su članovi Odbora da je ovo smanjenje osnovice odnosno vraćanje osnovice na prošlogodišnju razinu nepopularna mjera, ali u ovom trenutku je nužna kako bi se sačuvala radna mjesta i ostala ugovorena socijalna prava.
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o osnovici plaće u javnim službama
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora, Borisa Kunsta.
Predsjednik Odbora
Boris Kunst