Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora raspravio je, na 34. sjednici održanoj 13. srpnja 2010. godine, Konačni prijedlog zakona o turističkom i ostalom građevinskom zemljištu neprocijenjenom u postupku pretvorbe i privatizacije, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. srpnja 2010. godine.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je Konačni prijedlog zakona kao zainteresirano radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da je osnovna intencija ovoga Zakona urediti imovinskopravne odnose i način korištenja turističkog i ostalog građevinskog zemljišta koje nije procijenjeno i unijeto u temeljni kapital trgovačkih društava u postupku pretvorbe i privatizacije. Utvrđivanjem titulara prava vlasništva na navedenom turističkom i građevinskom zemljištu otklonit će se pravni vakum glede vlasničkopravnog statusa navedenih nekretnina, otvoriti mogućnost investicijske aktivnosti te sklapanje valjanih pravnih poslova i zakonito korištenje tih nekretnina. Značajnim je istaknuto da je odredbom ovoga Zakona turističko zemljište na kojem je dokumentima prostornog uređenja određena ugostiteljsko turistička namjena i zemljište na kojem su izgrađene građevine ugostiteljske namjene (kampovi, hoteli i turistička naselja) dobro od interesa Republike Hrvatske. Ukratko su prezentirane razlike između rješenja koja se predlažu ovim Konačnim prijedlogom u odnosu na rješenja iz Konačnog prijedloga zakona o kom je provedena rasprava u drugom čitanju. Vezano uz primjedbe Odbora za prostorno uređenje i graditeljstvo istaknuto je da nije prihvaćena primjedba da se ovim Konačnim prijedlogom zakona definira pojam zemljišta koje služi za redovitu uporabu s obzirom da je to pitanje uređeno posebnim propisom, Zakonom o prostornom uređenju i gradnji.
U raspravi na Odboru predloženo je predlagatelju da zbog složenosti problematike povrata te nedvojbenosti odredbi kojima se reguliraju imovinskopravni odnosi do rasprave o Konačnom prijedlogu zakona razmotri prijedlog da se u članku 6. stavku 1. i u članku 24. stavku 1. iza riječi „vlasništvo je Republike Hrvatske“ dodaju riječi: „osim slučajeva iz članka 32.“
Vezano uz članak 9. kojim je regulirano pravo podnošenja zahtjeva za dobivanje koncesije na pomorskom dobru sukladno odredbama propisa koji uređuju pomorsko dobro i morske luke uočeno je da navedeni članak obuhvaća tu mogućnost samo za kampove ili dio kampa koji se nalazi na pomorskom dobru. Imajući na umu rješenja obuhvaćena zakonom o pomorskom dobru i morskim lukama koji je u izradi, istaknuto je kako je odredbama ovoga Zakona ovu mogućnost potrebno predvidjeti i za hotele koje se nalaze na pomorskom dobru ili ovo pitanje isključivo riješiti novim zakonom.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno (10 glasova „za“) odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O TURISTIČKOM I OSTALOM GRAĐEVINSKOM ZEMLJIŠTU NEPROCIJENJENOM U POSTUPKU PRETVORBE I PRIVATIZACIJE
zajedno sa sljedećim amandmanom:
Amandman I.
U članku 31. riječ „postavljanja“ zamjenjuje se riječju: „korištenja“.
Obrazloženje:
Navedenim amandmanom nedvojbeno se definira da je riječ o postojećim objektima i uređajima komunalne i druge infrastrukture na turističkom zemljištu iz članka 20. ovoga Zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Branka Bačića, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl. ing.