Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo Hrvatskoga sabora raspravio je, na 14. sjednici održanoj 18. ožujka 2009. godine, Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o komunalnom gospodarstvu, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 10. ožujka 2009. godine uz prijedlog da se sukladno članku 159. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku.
Odbor za prostorno uređenje i graditeljstvo, na temelju članka 83. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predloženi zakon kao matično radno tijelo.
Uvodno je predstavnik predlagatelja istaknuo da se predloženim izmjenama Zakona o komunalnom gospodarstvu osigurava njegovo usklađenje sa Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi kao temeljnim zakonom kojim je uređen sustav lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj. Budući da su navedenim Zakonom ukinuta općinska, gradska i županijska poglavarstva predloženim izmjenama određena prava i ovlasti koja su prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu bila u nadležnosti poglavarstava jedinica lokalne samouprave prenose se u nadležnost predstavničkog odnosno izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave.
U raspravi na Odboru podržano je donošenje ovoga Zakona te je ukazano na primjedbu Udruge gradova u Republici Hrvatskoj vezano uz odredbu članka 6. Konačnog prijedloga zakona kojom se mijenja članak 21. Zakona, a kojim je regulirana nadležnost te procedura po kojoj isporučitelj komunalnih usluga pribavlja prethodnu suglasnost pri svakoj promjeni cijene odnosne tarife svojih usluga. Prijedlog je Udruge gradova da se ovlast za davanje prethodne suglasnosti na promjenu cijene odnosno tarife usluga umjesto predstavničkom tijelu povjeri neposredno izabranim gradonačelnicima i općinskim načelnicima. U raspravi na Odboru kao alternativni prijedlog izmjene navedene odredbe predloženo je da se ta ovlast povjeri predstavničkom tijelu, ali uz produženje roka u kom je ono dužno očitovati se o podnijetom zahtjevu za pribavljanje prethodne suglasnosti.
Predloženo je da predlagatelj iznijete prijedloge razmotri te predloži tekst amandmana.
Vezano uz problematiku financiranja građenja objekata i uređaja komunalne infrastrukture raspravljano je o potrebi preispitivanja podatka o prosječnim troškovima gradnje m3 etalonske građevine u Republici Hrvatskoj obzirom na vremensku dinstancu njegova utvrđivanja i objave te sukladno tome preispitivanja i odredbe Zakona o komunalnom gospodarstvu kojom se regulira najviša jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za obračun po m3 građevine koja se gradi.
Tijekom rasprave predloženo je da nadležno Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva po donošenju ovoga Zakona izradi naputak za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave vezano za promijenjene nadležnosti njihovih predstavničkih i izvršnih tijela. Kao alternativan iznijet je i prijedlog da takav naputak izradi Središnji državni ured za upravu za sve zakone koji će se sada donijeti radi njihova usklađenja sa Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio predložiti Hrvatskome saboru donošenje
ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio Jerka Rošina, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Jerko Rošin