Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora razmotrio je na 57. sjednici održanoj 10. srpnja 2007. Prijedlog zakona o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 05. srpnja 2007.
Odbor je predmetni zakon raspravio na temelju svoje nadležnosti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora kao matično radno tijelo.
U uvodnom izlaganju ministrica pravosuđa istaknula je da će ovaj zakonski prijedlog omogućiti dosljednu primjenu odredaba Ustava RH kojima se uređuje pravo na pristup sudu i jamči jednakost svih pred sudom. Prijedlog je usklađen s pravnom stečevinom Europske Unije, međunarodnim pravnim standardima i Preporukama. Neki segmenti pravne pomoći u RH uređeni su Zakonom o parničnom postupku, Zakonom o kaznenom postupku, Zakonom o odvjetništvu i nekim drugim zakonima. Udruge za ljudska prava u Republici Hrvatskoj također pružaju pojedine oblike pravne pomoći. Unatoč tome, ostaje velik broj građana čija prava i dalje ostaju nezaštićena. Ovim se prijedlogom predlaže uređenje prava na pravnu pomoć svim fizičkim osobama koje se nalaze na teritoriju RH, strancima i hrvatskim državljanima stalno nastanjenima u inozemstvu, koji pred hrvatskim sudom vode neki postupak u skladu s presudama Europskog suda za ljudska prava, propisuju se korisnici i kriteriji za ostvarivanje prava na pravnu pomoć u cijelosti ili djelomično, zavisno o materijalnim prilikama, propisuje se način odobravanja pravne pomoći, propisuju se subjekti pružanja pravne pomoći i dr. Tijekom 2008. godine potrebno je uspostaviti organizacijske, kadrovske i informatičke pretpostavke za funkcioniranje sustava pravne pomoći, kako bi građani mogli započeti ostvarivanje prava od 01. siječnja 2009. godine. Prijelaznim i završnim odredbama odgađa se primjena ovog Zakona u odnosu na radne, ovršne i postupke pred trgovačkim sudovima do ulaska RH u članstvo Europske unije, a najduže dvije godine od stupanja na snagu Zakona, isto tako odgađa se primjena članka 6. stavak 2. prijedloga Zakona.
U raspravi su članovi Odbora jednoglasno podržali donošenje Prijedloga zakona o ostvarivanju prava na pravnu pomoć.
Nakon provedene rasprave, Odbor za pravosuđe jednoglasno je sa sedam (7) glasova “za” odlučio predložiti Hrvatskome saboru da donese slijedeće
Zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o ostvarivanju prava na pravnu pomoć.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznijeta u raspravi o Prijedlogu zakona, uputit će se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora Emila Tomljanovića.
PREDSJEDNIK ODBORA
Emil Tomljanović