Odbor za pravosuđe

Izvješće Odbora za pravosuđe o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopuni Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor, prvo čitanje, P. Z. br. 11

Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 1. sjednici održanoj 18. listopada 2016. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista aktom od 14. listopada 2016. godine.

Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.

U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovne ciljeve predložene zakonske novele. Predlaže se proširivanje kataloga kaznenih djela koja su u članku 9. Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor propisana kao zapreka za kandidiranje pravomoćno osuđenih osoba za koje nije nastupila rehabilitacija. Drugi cilj novele sastoji su u proširenju mogućnosti preferencijalnog odabira birača na izborima za zastupnike u Hrvatski sabor. Predlaže se omogućiti biračima tri preferirana glasa, umjesto dosadašnjeg jednog. Nastavno na predloženu promjenu uređuju se i druge zakonske odredbe koje su povezane s preferiranim glasovanjem.

U raspravi su članovi Odbora iznijeli skepsu prema predloženom obliku preferencijalnog glasovanja pri čemu postoji mogućnost da će primjena tri preferencijska glasa u ovom izbornom modelu favorizirati kandidate koji dolaze iz većih sredina u pojedinim izbornim jedinicama. Navedeno bi za posljedicu imalo neravnomjernu teritorijalnu zastupljenost  unutar izbornih jedinica u korist većih naseljenih sredina.

Također, predloženo je da se znatno produži rok vakacije zakona tako da stupi na snagu u roku od jedne godine od dana njegove objave u Narodnim novinama čime bi se zagarantirao standard po kojemu ova novela ne bi mogla utjecati na izbore koji bi se hipotetski mogli održati unutar naznačenog roka.  
 
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je većinom glasova, sa  osam (8) glasova „za“  i tri (3) glasa suzdržana odlučio  predložiti Hrvatskom saboru slijedeće zaključke

1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
                             
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora, gospodina Arsen Bauk.

                                                                                                  PREDSJEDNIK ODBORA

                                                                                                           Arsen Bauk