Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 1. sjednici održanoj 18. listopada 2016. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista aktom od 14. listopada 2016. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se izmjene i dopune Ovršnog zakona predlažu u redovitom postupku donošenja, da su otvoreni za sve prijedloge i sugestije tijekom rasprave. Temeljne intencije prijedloga obrazložio je pozivajući se na važne odredbe koje se odnose na odlučivanje po žalbama u drugom stupnju taj postupak vodi i odluke donosi sudac pojedinac drugostupanjskog suda. Uz dosadašnju mogućnost jednogodišnje odgode ovrhe, predlaže se odgoda ovrhe na isti rok i onom ovršeniku koji zajedno s članovima svojega kućanstva nema prihoda i imovinu potrebnu za namirenje troškova stanovanja. Predlaže se pravo na smještaj pod uvjetima propisanim Zakonom ovršeniku koji se treba iseliti iz nekretnine u kojoj stanuje, a koja je prodana u ovrsi. Osim toga, prijedlogom se povećava iznos primanja koji se izuzimaju od ovrhe, dorađuje se institut naplate na temelju zadužnice, daje se mogućnost ovrhovoditeljima da saznaju osobni identifikacijski broj ovršenika, uvodi se posebna sankcija za ovrhovoditelje koji se tijekom ovrhe dvostruko namirili.
U raspravi su članovi Odbora na predložene izmjene i dopune Ovršnog zakona iznijeli sljedeće prijedloge, primjedbe i mišljenja:
-istaknuto je da se predloženim odredbama štite građani s novčanim tražbinama čime se u nejednakopravan položaj dovode građani nad kojima se provode ovrhe radi predaje nekretnina i dr.,
-predlaže se preispitati članak 131. a u dijelu kojim se uređuje pravo na najamninu na način da se uredi tko donosi odluku i dostavlja li se ista sudu,
-iznijeto je i mišljenje kako izmjenom Ovršnog zakona treba zabraniti ovrhu svake nekretnine koje je opterećena hipotekom ugovorenom (a) ugovorom o kreditu u kojemu nisu ugovoreni parametri za promjenu kamatnih stopa kao i (b) ugovorom o kreditu s neodredivom kamatnom stopom.
Sastavni dio i prilog ovog izvješća su i pisani prijedlozi zastupnika Gorana Aleksića,
-istaknuto je da predloženim odredbama nisu na adekvatan način uređena pitanja ovrhe obrtnika i trgovačkih društava imajući u vidu da obrtnici za svoje obveze odgovaraju cjelokupnom imovinom,
-predlaže se na odgovarajući način urediti dostavu rješenja o ovrsi.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa osam (8) glasova „za“ i tri (3) glasa „protiv“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru slijedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Ovršnog zakona.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Odbor je jednoglasno sa jedanaest (11) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeći zaključak
Obvezuje se predlagatelj da do izrade Konačnog prijedloga zakona provede javno savjetovanje sukladno odredbama Zakona o pravu na pristup informacijama.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Arsen Bauk