Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 48. sjednici održanoj dana 9. travnja 2019. razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije, prvo čitanje, P.Z.E. br. 628, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 4. travnja 2019. godine.
Odbor je Prijedlog zakona sukladno članku 81. Poslovnika raspravio u svojstvu matičnog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja istaknuo je da je Zakon o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije na snazi od pristupanja Republike Hrvatske u Europsku uniju 1. srpnja 2013. godine, uređuje oblike pravosudne suradnje propisane zakonodavstvom Europske unije. Do sada je Zakon u postupku usklađivanja zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije mijenjan pet puta, ovim Prijedlogom zakona predlažu se šeste izmjene i dopune prvenstveno radi implementacije Direktive (EU) 2016/800 o postupovnim jamstvima za djecu koja su osumnjičenici ili optuženici u kaznenim postupcima i Direktive (EU) 2016/1919 o pravnoj pomoći za osumnjičenike i okrivljenike u kaznenom postupku i za tražene osobe u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga.
Direktivom (EU) 2016/800 propisuju se jamstva kojima se osigurava da osumnjičenici ili optuženici mlađi od 18 godina mogu razumjeti i pratiti postupak te ostvariti pravo na pošteno suđenje. Svrha Direktive (EU) 2016/1919 je osigurati pravo na pristup odvjetniku osumnjičenicima i okrivljenicima u kaznenom postupku te osobama u postupku po europskom uhidbenom nalogu.
Nadalje, istaknuto je da se mijenja članak koji uređuje prava tražene osobe prilikom izvršavanja europskog uhidbenog naloga, uvodi se novi članak koji uređuje postupak prema djetetu kao traženoj osobi za koju je izdan europski uhidbeni nalog, tehnički i sadržajno unaprijeđene su odredbe o europskom uhidbenom nalogu u dijelu kojim se propisuje postupanje po zaprimanju dokumentacije vezane za nalog, odredbe o provođenju nadzora telekomunikacija te odredbe o supsidijarnoj primjeni odgovarajućih zakona. Zakon se također usklađuje s Direktivom (EU) 2017/1371 o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima koja je u cijelosti zamijenila Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je sa osam (8) glasova „za“ i jednim (1) suzdržanim glasom, odlučio predložiti Hrvatskom saboru sljedeće zaključke:
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Orsat Miljenić