Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 1. sjednici održanoj 18. listopada 2016. razmotrio je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o lokalnim izborima, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnio Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista aktom od 14. listopada 2016. godine.
Odbor je Prijedlog zakona raspravio u svojstvu zainteresiranog radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnik predlagatelja obrazložio je osnovni cilj predloženih dopuna Zakona o lokalnim izborima. U bitnom, naznačenim se prijedlogom želi u sustavu lokalnih izbora kao zapreka kandidaturi propisati osuda za određena kaznena djela po uzoru na odredbu članka 9. Zakona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor.
U raspravi su članovi Odbora problematizirali katalog kaznenih djela koja su predložena kao zapreka za kandidiranje imajući u vidu načelo razmjernosti na čiju je primjenu u svojoj Odluci i Rješenju broj: U-I1397/2015 od 24. rujna 2015. godine (Narodne novine br. 104/15) upozorio Ustavni sud Republike Hrvatske. Također, postavljeno je pitanje predlagatelju o razlozima zbog kojih nije predložio uvođenje preferencijalnog glasovanja na lokalnim izborima. Također izneseni su prijedlozi da se razmotri rješenje iz čl. 2. Prijedloga po kojemu se zahtjeva izdavanje uvjerenja za sve kandidate za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. S obzirom na očekivanu brojnost kandidata predloženo je da se uvjerenja zatraže po provedenim izborima za izabrane članove premda postoje rezerve i prema takvom rješenju imajući u vidu da bi za kandidate na listama morala vrijediti pretpostavka da udovoljavaju svim uvjetima za izbor u predstavnička tijela. Alternativno, moglo bi se propisati da izborna povjerenstva izvrše provjeru nekažnjavanosti kandidata prije prihvaćanja lista kandidata.
Predstavnik predlagatelja složio se s potrebom daljnje rasprave o predloženom katalogu kaznenih djela. S druge strane istaknuo je praktične probleme preferencijalnog glasovanja na izborima lokalne i regionalne razine zbog čega smatra potrebnim osmisliti kvalitetan model preferencijalnog glasovanja na lokalnim izborima.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je većinom glasova, sa sedam (7) glasova „za“ i četiri (4) glasa suzdržana odlučio predložiti Hrvatskom saboru slijedeće zaključke
1. Prihvaća se Prijedlog zakona o dopunama Zakona o lokalnim izborima.
2. Sve primjedbe, prijedlozi i mišljenja iznesena u raspravi upućuju se predlagatelju radi izrade Konačnog prijedloga zakona.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Arsen Bauk