Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 23. sjednici održanoj 10. ožujka 2009. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o općem upravnom postupku, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 26. veljače 2009.
Odbor je Konačni prijedlog zakona raspravio u svojstvu zainteresiranog radnog tijela sukladno ovlasti iz članka 73. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja ukratko je obrazložio razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom u odnosu na Prijedlog zakona. Naglasio je da se Konačnim prijedlogom definira pojam upravne stvari, da se reduciraju pravni lijekovi, precizno se regulira upravni ugovor. U Konačni prijedlog uvrštene su primjedbe radnih tijela i primjedbe iznijete na plenarnoj sjednici, prijedlog sadrži normativna, jezična i stilska poboljšanja.
U raspravi su članovi Odbora istaknuli da predlagatelj nije u dovoljnoj mjeri vrednovao primjedbe iznijete na članak 2. Prijedloga zakona.
Na Konačni prijedlog zakona o općem upravnom postupku iznijeta su slijedeća mišljenja, prijedlozi i primjedbe:
-u članku 2. nije na jasan i nedvosmislen način razgraničen pojam upravne stvari od akta vladanja, stoga se predlaže dopuniti članak negativnom definicijom,
-mišljenje je da bi odredbu članka 47. stavak 2. kojom se regulira da je službena osoba dužna po službenoj dužnosti prikupljati podatke o činjenicama o kojima službenu evidenciju vodi javnopravno tijelo kod koga se vodi postupak ili drugo javnopravno tijelo ili sud, trebalo osnažiti predviđanjem posljedice u slučaju da službena osoba ne postupi sukladno odredbi,
-u vezi predloženog članka 70. da se kao dokazno sredstvo može uzeti i izjava stranke kada za utvrđivanje određenih činjenica ne postoje drugi dokazi, upozoreno je da bi istu odredbu trebalo dopuniti na način da se upozori na posljedice davanja lažne izjave.
Nakon provedene rasprave Odbor za pravosuđe je sa pet (5) glasova „za“ i dva (2) glasa „protiv“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o općem upravnom postupku
s prijedlogom da do okončanja rasprave predlagatelj preispita mogućnost dopune članka 2. negativnom definicijom upravnog akta.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio predsjednicu Odbora, gospođu Anu Lovrin.
PREDSJEDNICA ODBORA
Ana Lovrin, dipl.iur.