Odbor za pravosuđe Hrvatskoga sabora na 51. sjednici održanoj 3. srpnja 2019. razmotrio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije, P. Z.E. br. 628, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske aktom od 27. lipnja 2019. godine.
Odbor je raspravio Prijedlog zakona u svojstvu matičnog radnog tijela sukladno članku 81. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
U uvodnom izlaganju predstavnica predlagatelja istaknula je da je Zakon o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije na snazi od pristupanja Republike Hrvatske u Europsku uniju 1. srpnja 2013. godine, uređuje oblike pravosudne suradnje propisane zakonodavstvom Europske unije. Do sada je Zakon u postupku usklađivanja zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije mijenjan pet puta, ovim Prijedlogom zakona predlažu se šeste izmjene i dopune prvenstveno radi implementacije Direktive (EU) 2016/800 o postupovnim jamstvima za djecu koja su osumnjičenici ili optuženici u kaznenim postupcima i Direktive (EU) 2016/1919 o pravnoj pomoći za osumnjičenike i okrivljenike u kaznenom postupku i za tražene osobe u postupku na temelju europskog uhidbenog naloga.
Direktivom (EU) 2016/800 propisuju se jamstva kojima se osigurava da osumnjičenici ili optuženici mlađi od 18 godina mogu razumjeti i pratiti postupak te ostvariti pravo na pošteno suđenje. Svrha Direktive (EU) 2016/1919 je osigurati pravo na pristup odvjetniku osumnjičenicima i okrivljenicima u kaznenom postupku te osobama u postupku po europskom uhidbenom nalogu.
Nadalje, istaknuja je da se mijenja članak koji uređuje prava tražene osobe prilikom izvršavanja europskog uhidbenog naloga, uvodi se novi članak koji uređuje postupak prema djetetu kao traženoj osobi za koju je izdan europski uhidbeni nalog, tehnički i sadržajno unaprijeđene su odredbe o europskom uhidbenom nalogu u dijelu kojim se propisuje postupanje po zaprimanju dokumentacije vezane za nalog, odredbe o provođenju nadzora telekomunikacija te odredbe o supsidijarnoj primjeni odgovarajućih zakona. Zakon se također usklađuje s Direktivom (EU) 2017/1371 o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima koja je u cijelosti zamijenila Konvenciju o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica.
U odnosu na razlike između rješenja koja se predlažu Konačnim prijedlogom zakona u odnosu na rješenja iz Prijedloga zakona izneseno je da je dorađen pojam iz članka 2. točke 34. „zakonski zastupnik djeteta“ radi potpunog usklađenja s pozitivnim propisima kojima se uređuju obiteljski odnosi, i provedene nomotehničke izmjene.
Bez rasprave, Odbor za pravosuđe je jednoglasno sa osam (8) glasova „za“ odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor je odredio predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
dr.sc. Orsat Miljenić