Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora, na 49. sjednici održanoj 01. srpnja 2010. godine, raspravio je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, hitni postupak, prvo i drugo čitanje P.Z.E. br. 568, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom Klasa: 340-01/10-01/03, Urbroj: 5030116-10-1 od 04. lipnja 2009. godine.
Odbor je Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 89. Poslovnika Hrvatskoga sabora.
Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja, koji je kazao, da se ovim Zakonom propisuje osnivanje registra prijevoznika čime će se omogućiti sustavno evidentiranje svih relevantnih podataka o prijevoznicima i povećati efikasnost u radu, te obavlja usklađivanje s propisima Europske unije. Utvrđuje se sadržaj i propisuju uvjeti obavljanja agencijske djelatnosti u cestovnom prometu, ovlašćuju jedinice lokalne samouprave da propisom kojim uređuju obavljanje autotaksi prijevoza na svom području utvrde cijenu takvog prijevoza, a istim propisom mogu utvrditi mjerila na temelju kojih će odrediti broj autotaksi prijevoznika i/ili vozila kojima se obavlja autotaksi prijevoz na njihovom području. Utvrđuje se nadležnost Hrvatskih cesta d.o.o. za izdavanje dozvola stranim prijevoznicima za obavljanje izvanrednih prijevoza tereta u prometu na cestama Republike Hrvatske, propisuju se više novčane kazne za najteže prekršaje u području cestovnog prometa.
Predstavnik Udruge hrvatskih prijevoznika je izjavio da je sve što su prijevoznici ranije tražili ugrađeno u odredbe ovog Zakona, te da će se osnivanjem registra prijevoznika sada točno znati koliko je domaćih prijevoznika i to i po gradovima i po županijama. Također je naglasio da su sudjelovali u izradi ovog Zakona.
U raspravi je postavljeno pitanje, s obzirom da je jedinicama lokalne samouprave dano u nadležnost donošenje propisa kojim će se urediti obavljanje autotaksi prijevoza, kako će se određivati broj autotaksi prijevoznika, da li autotaksi prijevoznici registrirani u jednom gradu mugu obavljati djelatnost u drugom gradu, a što je važno zbog konkurentnosti odnosno jeftinije cijene za građane. Istaknut je i problem autotaksi vozila 1+8, koja bi trebala biti registrirana kao linijski prijevoz (kao prijevoznička tvrtka), a koriste se kao autotaksi vozilo. Taj problem je posebno izražen u manjim sredinama gdje se registriraju u jednoj jedinica lokalne samouprave, obavljaju usluge u cijeloj županiji, a nema odgovarajuće mogućnosti kontrole nad radom takvih vozila. Postavljeno je i pitanje standardizacije autotaksi vozila odnosno kakva moraju biti vozila za obavljanje usluge autotaksi prijevoza (boja, snaga, oprema, starost vozila, veličina isl.). Predstavnik predlagatelja je odgovorio da svaka jedinica lokalne samouprave se mora ponašati u maniri dobrog gospodarstvenika, odnosno treba ocijeniti koliko autotaksi vozila treba, a da to bude u korist građana uzimajući u obzir i zaštitu okoliša i cijenu usluge. U raspravi je utvrđeno da je s obzirom na velike nadležnosti jedinica lokalne samouprave u donošenju odluka kojim se uređuje obavljanje autotaksi prijevoza, nužno ovim Zakonom odrediti nadležnost tko obavlja nadzor i kontrolu nad provođenjem odluka jedinica lokalne samouprave. U vezi s rečenim Odbor predlaže predlagatelju da u članku 6. Konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, doda novi stavak kojim će se odrediti nadležnost prometnih redara da vrše nadzor i kontrolu autotaksi prijevoznika u provođenju odluka jedinica lokalne samouprave.
Nakon provedene rasprave Odbor za pomorstvo, promet i veze Hrvatskoga sabora, jednoglasno je odlučio predložiti Hrvatskom saboru da donese
ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRIJEVOZU U CESTOVNOM PROMETU
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Slavka Linića, predsjednika Odbora, odnosno u slučaju njegove sprijećenosti Stipu Gabrića potpredsjednika Odbora ili Živka Nenadića člana Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Slavko Linić