Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu

Izvješće Odbora za pomorstvo, promet i infrastrukturu o Prijedlogu zakona o poštanskim uslugama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje, P. Z. E. br 229

Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora, na 8. sjednici održanoj 11. prosinca 2012. godine, raspravio je Prijedlog zakona o poštanskim uslugama, s Konačnim prijedlogom zakona, hitni postupak, prvo i drugo čitanje P.Z.E. br 229, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora podnijela Vlada Republike Hrvatske, aktom od 06. prosinca 2012. godine.

Odbor je Prijedlog zakona o poštanskim uslugama, s Konačnim prijedlogom zakona, raspravio kao matično radno tijelo, sukladno odredbi članka 89. Poslovnika Hrvatskoga sabora.

Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja, koji je kazao da se ovim Zakonom preuzima pravna stečevina Europske unije sadržana u Trećoj poštanskoj direktivi, čime će se uvesti potpuna liberalizacija tržišta poštanskih usluga od 01. siječnja 2013. godine. Istodobno se provodi usklađenje s odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektroničkim komunikacijama, kojim je u skladu sa zahtjevima mjerodavnih propisa Europske unije u području elektroničkih komunikacija dodatno ojačana neovisnost, samostalnost i učinkovitost Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije, zajedničkog nacionalnog regulatornog tijela za područje elektroničkih komunikacija i za područje poštanskih usluga. Ovim Zakonom predlaže se izvršiti prijenos poslova inspekcijskog nadzora u području poštanskih usluga s nadležnog ministarstva na navedeno regulatorno tijelo.

U raspravi je naglašeno da je Zakon dobar, da ga treba podržati, da je to točka na ”i” te obveza prema direktivama Europske unije. Iznijeta je sumnja da bi u provedbi Zakona moglo biti problema, te da treba voditi računa o zaštiti nacionalnog operatora. S time u vezi ukazano je na odredbu članka 16. koja daje prednost i na određeni način štiti nacionalnog operatora dajući mu priliku da osigura svoju poziciju na tržištu poštanskih usluga.

Nakon provedene rasprave Odbor za pomorstvo, promet i infrastrukturu Hrvatskoga sabora jednoglasno (12 glasova) odlučio je predložiti Hrvatskom saboru da donese

ZAKON O POŠTANSKIM USLUGAMA

u tekstu u kojem ga je predložila Vlada Republike Hrvatske.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora, Odbor je odredio Nadu Turina - Đurić, predsjednicu Odbora, odnosno u slučaju njezine spriječenosti Antu Kulušića potpredsjednika Odbora.

PREDSJEDNICA ODBORA
Nada Turina - Đurić