Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu Hrvatskoga sabora razmotrio je na 12.
sjednici održanoj 18. veljače godine 2009., Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Nacionalnoj zakladi za znanost, visoko školstvo i tehnologijski razvoj Republike Hrvatske, s Konačnim prijedlogom zakona, P. Z. E. br. 258, koji je je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 29. siječnja godine 2009., uz prijedlog da se sukladno članku 161. Poslovnika Hrvatskoga sabora predloženi Zakon donese po hitnom postupku, KLASA: 643-02/09-01/01, URBROJ: 65-09-02.
Odbor je pitanje raspravio kao matično radno tijelo.
Uvodno obrazloženje podnio je predstavnik predlagatelja.
U raspravi je postavljeno veći broj pitanja vezanih uz predloženu reorganizaciju, koja bi financiranje znanstvenoistraživačkih projekata postavila na nove temelje, čineći ovaj dio znanstveno istraživačkog rada nezavisnim od državnog proračuna. Prijedlog nije popraćen niti približno dovoljnom argumentacijom tako da izaziva niz pitanja statusne i financijske naravi, koja su u međusobno uvjetovana, a svode se na potrebu da se odgovori: može li aktualna Nacionalna zaklada za znanost, visoko školstvo i tehnologijski razvoj Republike Hrvastke i pod kojim pretpostavkama preuzeti mjesto i funkciju članka 111. Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazvanju. Pored ostaloga, ukazano je da dosadašnji odnos prema Nacionalnoj zakladi za znanost, visoko školstvo i tehnologijski razvoj Republike Hrvatske, nije bio u pogledu njezinog financijskog osposobljavanja zadovoljavajući, a pitanje će se zaoštriti u slučaju da ova zaklada preuzme središnju ulogu financiranja znanstveno-istraživačkih projekata.
Prigodom predložene reorganizacije treba voditi računa o izričitim razlozima što ih postavlja Zakon o zakladama i fundacijama na snazi od 1995. godine, o čemu predlagatelj nije pružio dovoljno obrazloženja.
Rasprava je pokazala i veći broj drugih pitanja i nedoumica, ističući da na pitanja treba odgovoriti putem primjerene elaboracije. Naime, u ovom se slučaju ne radi o imperativu da se odgovarajući hrvatski propisi usklade s europskom pravnom stečevinom, već o namjeri predlagatelja da ponudi sustav vrednovanja znanstveno-istraživačkih projekata, i to upravo onih kompetitivnih, usklađen s najboljom europskom praksom.
Nakon provedene rasprave, Odbor je većinom glasova (5 ZA i 2 SUZDRŽANA) iz navedenih razloga, ocijenio je da nema dovoljno razloga da bi se ovaj Zakon donio po hitnom postupku i donio sljedeći
Zaključak:
Prihvaća se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Nacionalnoj zakladi za znanost, visoko školstvo i tehnologijski razvoj Republike Hrvatske, u prvom čitanju.
Svi prijedlozi i primjedbe uputit će se predlagatelju radi utvrđivanja Konačnog prijedloga zakona
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora Odbor za obrazovanje, znanost i kulturu odredio je prof. dr. sc. Petra Selema, predsjednika Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
prof. dr. sc. Petar Selem