Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora na 17. sjednici održanoj 27. siječnja 2009. godine, raspravio je Prijedlogu zakona izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. siječnja 2009. godine.
Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora, na temelju članka 77. Poslovnika Hrvatskoga sabora, raspravio je predmetni prijedlog kao matično radno tijelo.
Sjednici Odbora, pored predstavnika predlagatelja i članova Odbora, prisustvovali su predstavnici navijačkih skupina, pravobraniteljica za djecu i predstavnici Hrvatskog nogometnog saveza.
U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja iznio je da se ovim izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima žele spriječiti navijački neredi, kako u zemlji, tako u inozemstvu. Izmjenama se propisane i nove ovlasti za policiju i redare, kao i obveze za organizatora, odnosno korisnika športskog objekta, te propisane dodatne i povišene postojeće sankcije za prekršitelje. Također su propisane tri vrste novih zaštitnih mjera zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima, boravak u policiji, oduzimanje putovnice i obvezno javljanje boravka, te je propisano niz mjera ponašanja navijača kako na navijačkom terenu tako van navijačkog terena.
U raspravi predstavnika navijača i predlagatelja, te predstavnika Hrvatskog nogometnog saveza, iznesena su različita mišljenja i stajališta na predložene izmjene i dopune zakona. Predstavnici Hrvatskog nogometnog saveza su većinu predloženih odredbi podržali, osim u djelu koji se odnosi tko će financirati opremanja športskih objekata potrebnom opremom. Međutim predstavnici navijačkih udruga su iznijeli niz primjedbi i prigovora na rješenja sadržana u prijedlogu zakona. Smatraju da je značajan dio odredbi koji se odnosi na izricanje zaštitnih mjera i mjera opreza, protuustavan i da su uskraćena i narušena prava navijača. Također, smatraju da potrebno granicu dopuštene razine alkohola u krvi povećati. Slažu se da huligane i nasilnike treba kazniti, ali po njihovom mišljenju ovim izmjenama se kažnjavaju i oni koji nisu krivi.
Članovi Odbora su se složili da se mora uvesti reda na športskim natjecanjima i da nema opravdanja nasilju i neredu.
Do članova Odbora je iznio i stajalište da ovaj prijedlog zakona treba uputiti u prvo čitanje kako, bi se mogla provesti i dodatna šira rasprava.
Također, je izneseno stajalište od člana Odbora da se donese zaključak Odbora da se uputi prijedlog Vladi Republike Hrvatske da izradi Prijedlog zakona o sigurnosti sudionika natjecanja na trenima. Ovaj prijedlog je predsjednica Odbora za obitelj, mladež i šport stavila na glasovanje.
Odbor nije utvrdio svoje stajalište o prijedlogu zaključka da Vlada Republike Hrvatske da izradi Prijedlog zakona o sigurnosti sudionika natjecanja na trenima jer su glasovi bili podijeljeni 4 glasa su bila „za“ a 4 glasa „suzdržana“.
Nakon provedene rasprave Odbor za obitelj, mladež i šport Hrvatskog sabora odlučio većinom glasova ( 5 glasova „za“ i 4 glasa „suzdržana) predložiti Hrvatskome saboru da donese
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima
Za izvjestiteljicu na sjednici Hrvatskoga sabora određena je Milanka Opačić, predsjednica Odbora. U slučaju odsutnosti predsjednice, za izvjestiteljicu određuje se Željana Kalaš, potpredsjednica Odbora.
PREDSJEDNICA ODBORA
Milanka Opačić