Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu

Izvješće Odbora za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu s rasprave o Izvješću o radu Državnog ureda za reviziju za 2008. godinu i Izvješću o obavljenim revizijama za 2007. godinu

Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 22. sjednici održanoj 4. veljače 2009. godine, razmotrio je Izvješće o radu Državnog ureda za reviziju za 2008. godinu i Izvješće o obavljenim revizijama za 2007. godinu, koje je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Državni ured za reviziju, aktom od 12. prosinca 2008. godine.

Odbor je u smislu članka 140. poslovnika Hrvatskoga sabora o navedenim Izvješćima raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.

U uvodnom izlaganju glavna državna revizorica obrazložila je osnovne odrednice predmetnih Izvješća, koja Državni ured za reviziju podnosi Hrvatskome saboru u skladu s odredbama članka 11. Zakona o državnoj reviziji („Narodne novine“ br. 42/03. - pročišćeni tekst i 177/04.).

Glavna državna revizorica naglasila je, da se postupci i način obavljanja revizije   obavljaju u skladu sa Zakonom o državnoj reviziji, a  prema načelima i pravilima utvrđenim INTOSAI revizijskim standardima, unutarnjim normativnim aktima i procedurama, te pravilima struke uz poštivanje Kodeksa profesionalne etike državnih revizora.

Pored toga u uvodnom izlaganju glavne državne revizorice istaknuto je da je u ovom izvještajnom razdoblju obavljeno 898 revizija, od čega se prema razini financiranja 81 revizija odnosi na subjekte na državnoj, a 817 revizija na subjekte na lokalnoj razini.

Revizijom je obuhvaćeno 576 lokalnih jedinica, od čega je revizija financijskih izvještaja i poslovanja obavljena za 309 lokalnih jedinica, a uvid u proračun i financijske izvještaje obavljen je za 267 lokalnih jedinica. S tim u svezi istaknuto je da je o financijskim izvještajima i poslovanju lokalnih jedinica za 2007. godinu, izraženo 21 bezuvjetno, 283 uvjetna, 5 nepovoljnih mišljenja, a da je o financijskim izvještajima i poslovanju svih drugih revidiranih lokalnih jedinica izraženo uvjetno mišljenje.

U raspravi, je istaknuto da dostavljena Izvješća sadrže sve relevantne podatke o radu Državnog ureda za reviziju za 2008. godinu i o obavljenim revizijama za 2007. godinu.

Prema mišljenju dijela članova Odbora, za određeni broj jedinica lokalne samouprave bezuvjetno mišljenje nije izraženo, radi okolnosti na koje te jedinice nisu mogle utjecati, primjerice, kada je u pitanju naplata određenih potraživanja.

Iznijeto je mišljenje prema kojem bi sadržaj narednih Izvješća Državnog ureda za reviziju o obavljenim revizijama, u dijelu koji se odnosi na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu trebalo dopuniti s podacima o stanju imovine i podacima o visini prihoda jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ostvarenih iz vlastitih izvora, od zajedničkih poreza i dotacija (pomoći) iz državnog i županijskih proračuna.

Pri tome je istaknuto da bi na osnovu takvih podataka bilo moguće pratiti i ocjenjivati učinkovitost korištenja sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i financijsku ovisnost pojedinih jedinica o dotacijama (pomoći) iz državnog i županijskog proračuna.

Nakon provedene rasprave Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje sljedećeg

ZAKLJUČKA

Prihvaća se Izvješće o radu Državnog ureda za reviziju za 2008. godinu i Izvješće o obavljenim revizijama za 2007. godinu.

Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.

PREDSJEDNIK ODBORA

Zvonimir Mršić