Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 53. sjednici održanoj 12. srpnja 2010. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o pravu državljana drugih država članica Europske unije u izborima za predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, s Konačnim prijedlogom zakona, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavila Vlada Republike Hrvatske, aktom od 8. srpnja 2010. godine.
Odbor je u smislu članka 140. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu zainteresiranoga radnog tijela.
U uvodnom izlaganju predstavnika predlagatelja istaknuto je da se Konačnim prijedlogom ovoga Zakona vrši usklađivanje hrvatskog zakonodavstva na ovom pravnom području s pravnom stečevinom Europske unije u području ostvarivanja prava glasovanja i kandidiranja na izborima u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave državljana drugih država članica Europske unije, odnosno na izborima za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Predstavnik predlagatelja naglasio je da će se ovaj Zakon početi primjenjivati danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.
U raspravi je postavljeno pitanje o tome zašto državljani drugih država članica Europske unije, koji imaju prebivalište ili privremeni boravak u jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave u kojoj se provode izbori ne mogu glasovati niti se kandidirati na izborima za čelnike tih jedinica.
S tim u svezi predstavnica predlagatelja odgovorila je da je prema propisima Europske unije uređenje navedenog pitanja prepušteno državama članicama, odnosno da države članice mogu autonomno urediti ostvarivanje aktivnog i pasivnog biračkog prava za nositelje izvršne vlasti u jedinicama lokalne i područne (regionalne)samouprave.
Predstavnik Udruge općina ukazao je da prilikom izrade Nacrta prijedloga ovoga Zakona nije poštivan Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata („Narodne novine“ br. 140/09.)
Nakon provedene rasprave, Odbor je jednoglasno odlučio Hrvatskome saboru predložiti donošenje
ZAKONA O PRAVU DRŽAVLJANA DRUGIH DRŽAVA ČLANICA EUROPSKE UNIJE U IZBORIMA ZA PREDSTAVNIČKA TIJELA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić