Odbor za lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu Hrvatskoga sabora na 25. sjednici održanoj 25. ožujka 2009. godine, razmotrio je Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj, koji je predsjedniku Hrvatskoga sabora dostavio Zvonimir Mršić, zastupnik u Hrvatskome saboru, aktom od 11. veljače 2009. godine.
Odbor je u smislu članka 102. Poslovnika Hrvatskoga sabora o predmetnom aktu raspravljao u svojstvu matičnoga radnog tijela.
Odbor je raspolagao pisanim mišljenjem Vlade Republike Hrvatske o predmetnom aktu.
U uvodnom izlaganju predlagatelja istaknuto je da se predloženim izmjenama ovoga Zakona predlaže izdvajanje naselja Glogovac iz sastava Općine Koprivnički Bregi, izdvajanje naselja Subotica Podravska iz sastava Općine Rasinja i izdvajanje naselja Kamenica iz sastava Općine Sokolovac i pripajanje narečenih naselja Gradu Koprivnici.
S tim u svezi predlagatelj je istaknuo da su stanovnici narečenih naselja pokrenuli inicijative za izdvajanje tih naselja iz sastava naprijed navedenih općina i njihovo pripajanje Gradu Koprivnici u prvoj polovini 2008. godine, o čemu su, pozivom na odredbe Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj zatražili prethodnu suglasnost Vlade Republike Hrvatske. Međutim, Vlada se nije očitovala o predloženim područnim promjenama, pa je predlagatelj preuzeo inicijativu i u svojstvu zastupnika pokrenuo postupak donošenja ovoga Zakona.
Također, u uvodnom izlaganju, predlagatelj je naglasio da bi sve prijedloge koji se odnose na promjenu područne pripadnosti naselja, izdvajanje naselja iz sastava jedne jedinice lokalne samouprave i pripajanje drugoj jedinici trebalo prihvatiti, ako su ispunjeni uvjeti propisani Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj.
U raspravi su članovi Odbora izrazili različita stajališta glede predmetnog Prijedloga zakona.
Tako je s jedne strane ocijenjeno da bi Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj, kojim se predlaže izdvajanje naselja Glogovac, Subotica Podravska i Kamenica iz sastava odnosnih općina i njihovo pripajanje Gradu Koprivnici trebalo podržati, obzirom da su ispunjeni zakonski uvjeti i postignuta suglasnost svih na koje se promjena odnosi, te da bi se prihvaćanjem Prijedloga zakona uvažilo demokratsko pravo i volju stanovnika tih naselja.
S druge strane ocijenjeno je da Prijedlog zakona o izmjenama zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj ne treba podržati iz razloga navedenih u mišljenju Vlade Republike Hrvatske.
Naime, Vlada u svom mišljenju na Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj, pored ostalog navodi da nije suglasna s predloženim izmjenama ovoga Zakona pred predstojeće lokalne izbore.
Nakon provedene rasprave, Odbor nije utvrdio stajalište o Prijedlogu zakona o izmjenama ovoga Zakona.
Četiri člana Odbora izjasnila su se „za“ prihvaćanje Prijedloga zakona o izmjenama Zakona o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj, a četiri člana Odbora bila su „protiv“.
Za izvjestitelja na sjednici Hrvatskoga sabora određen je gospodin Zvonimir Mršić, predsjednik Odbora.
PREDSJEDNIK ODBORA
Zvonimir Mršić